新冠疫情大爆发之际，卡塔尔采用基于太阳能的国家金融科技策略

随着新冠疫情在全球的爆发，卡塔尔致力于利用国家金融科技战略实现经济多元化，由世界第二廉价的太阳能提供动力，以实现到2030年将可再生能源在总发电量中的比例提高到20%的目标。

作为一个“高收入经济体”，卡塔尔国拥有世界第三大天然气和石油储备。该国的人均GDP位居世界第三（按购买力平价计算），人文发展水平非常高。类似其他海湾合作委员会国家—其中还包括阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、阿曼、科威特和巴林，卡塔尔在2014年全球油气价格首次崩盘后，不得不应对全球油气价格的下跌，而2017年开始的沙特主导的对该国的禁运更是雪上加霜。

由于卡塔尔人口不多，财政储备丰厚，投资商业条件有利，因此它比大多数国家更有条件承受压力。它一直在努力降低对石油和天然气出口的依赖，以实现经济多元化。2018年12月3日，该国宣布退出石油输出国组织，以更加专注于其天然气出口部门，向这一目标迈进了一步。

随着新冠以情在全球的爆发，卡塔尔还致力于利用国家金融科技战略实现经济多元化，由世界第二廉价的太阳能提供动力，以实现到2030年将可再生能源在总发电量中的比例提高到20%的目标。

卡塔尔金融中心首席执行官Yousuf Al-Jaida解释说：

“新冠大流行带来的一系列挑战不仅凸显了科技和金融科技的重要性，还加速了科技的应用和发展。我们将继续努力丰富和发展卡塔尔的科技和金融科技基础设施，作为一个有利的平台，并期待看到更多的国际金融科技公司，包括来自美国的金融科技公司，通过QFC的金融科技许可证和广泛的利益，轻松融入卡塔尔蓬勃发展的生态系统。”

QFC报告说，它在2019年增长了35%，根据其网站的数据，它现在有超过900个来自不同行业的客户，包括金融和非金融行业。

国家金融科技战略

卡塔尔是中东的一个主要金融中心。它通过与卡塔尔最大的金融科技公司Qpay合作，将符合伊斯兰教法的区块链技术融入到现有的金融和法律基础设施中，以及资金管理和借贷等领域，成为区域金融科技中心。

根据四大审计公司毕马威的数据，金融科技行业的全球投资额从2017年的500亿美元增长到2018年底的1118亿美元。2019年，为吸引外国金融科技投资，鼓励大公司在卡塔尔设立子公司，卡塔尔成立了投资促进局，推出“自由区”激励计划。卡塔尔主权财富基金也不断加大对科技和金融科技公司以及科技投资基金的投资。

持续的冠状病毒大流行给世界带来了巨大的变化，迫使全球各国政府将区块链技术引入其金融服务作为优先事项。这其中就包括卡塔尔，卡塔尔中央银行（简称QCB）制定了一项国家金融科技战略，旨在与QFC和卡塔尔发展银行（简称QDB）等几个关键的当地利益相关者合作，支持金融科技行业，因为卡塔尔公共部门的目标是到2021年成为区块链技术的最大支出者。

作为其金融科技战略的一部分，卡塔尔央行正在权衡发行CBDC的计划。“卡塔尔央行非常欢迎安全使用技术进步，促进卡塔尔的金融稳定和包容性，” 卡塔尔央行金融科技部门的代表说。“发行CBDC当然有其创新的好处，使用户能够大大改变他们的支付方式。” 该代表补充道：

“目前还没有发行CBDC的明确计划，不过，卡塔尔央行正在评估这项技术给卡塔尔带来的机会，并将在做出最终决定前继续研究此事。”

3月，卡塔尔央行在全国范围内启动了基于二维码的“卡塔尔移动支付系统”，该项目旨在提高该国的金融包容性并减少纸币的使用。其目标是使公民能够在手机上使用电子钱包，完成点对点交易，并为商品和服务付款。它还可以实现即时存取款。

“卡塔尔在追求成为全球金融科技领导者的过程中，展现了实体之间令人难以置信的协同作用，” 美国—卡塔尔商业委员会常务董事Mohammed Barakat说。他还补充道：

“考虑到卡塔尔现有的庞大支付处理和汇款市场，以及其成为周边巨大市场的区域门户的战略，我预见卡塔尔金融科技部门将快速增长。”

随着8月1日卡塔尔边境对低风险国家的部分航班重新开放，卡塔尔开发银行最近推出了一个金融科技孵化器（针对早期创业公司）和一个加速器项目（针对成熟公司），将满足当地和全球企业家的需求。为了帮助金融科技社区建立网络和合作，QFC正在提供“金融科技圈”，这是一个协同工作空间，符合条件的金融科技公司可以免费工作12个月。QFC—声称有超过900家公司作为客户，管理的总资产合计达200亿美元—运营着自己的法律、监管和税收基础设施。

“从金融科技早期作为传统金融服务部门的挑战者出现，到今天作为变革催化剂和推动者的角色，可以说我们的行业已经走了很长的路，” QDB的首席执行官Abdulaziz bin Nasser al-Khalifa解释说。“区块链正在紧随其后，预计到2027年，全球10%的GDP将存储在区块链上。” 他还补充道：

“在卡塔尔，区块链和其他新兴技术可以在卡塔尔的整体经济转型中发挥重要作用，特别是在各个部门的数字化方面，它们可以应用于四个关键领域：政府对公民、企业对消费者、政府对企业、企业对企业。”

打击加密洗钱和恐怖主义融资

卡塔尔已经加入了全球一些国家的行列，实施更严格的法律，以打击非法使用加密货币进行恐怖主义融资和洗钱的行为。

2019年12月，卡塔尔央行以2019年第19号、第21号、第23号和第46号通告的形式通过了新的法规，禁止虚拟资产提供商服务（或VASP）在卡塔尔开展业务，以打击洗钱和恐怖主义融资，使其立法与金融行动特别工作组的建议保持一致，其中包括采取基于风险的方法来打击洗钱和打击恐怖主义融资，并进行风险评估。该立法规定了对违法行为的惩罚措施，包括金融制裁和可能的监禁，并呼吁美国、中国、印度、澳大利亚、孟加拉国、马耳他、巴基斯坦等国际伙伴进行全面合作。

继卡塔尔反洗钱监管更新后，卡塔尔金融市场管理局（简称QFMA）和卡塔尔金融中心监管局（简称QFCRA）也于2019年12月发布了类似的通知，要求在进一步通知之前，在整个卡塔尔金融中心禁止所有涉及加密货币的服务，以提醒VASP不包括在QFCRA和QFMA许可证的范围内，任何担任VASP的公司都是在其许可证范围之外经营。

就QCB通函及QFMA和QFCRA通知而言，QFCRA将虚拟资产服务广义地定义为虚拟资产与货币之间的交换；一种或多种形式的虚拟资产之间的交换；虚拟资产的转让；虚拟资产或能够控制虚拟资产的工具的保管和/或管理；以及参与和提供与发行人要约和/或出售虚拟资产有关的金融服务。然而，受《卡塔尔金融管理局》、《卡塔尔中央银行》或《卡塔尔金融管理局》监管的证券代币或其他数字金融或货币工具不在禁令之列。

例如，据卡塔尔央行代表介绍，卡塔尔的金融服务提供商不能发行加密货币借记卡。加密货币借记卡的操作方式与其他任何传统的预付借记卡大体相似，但不是从普通银行账户向卡内充值，而是从加密货币钱包中转账。然后，卡片发行商会自动将加密货币转换为所选择的法币。

欧洲领先的金融科技加密货币借记卡提供商Wirecard—由于会计操纵和全球范围内的洗钱指控，该公司在6月底爆出了该地区最大的企业会计丑闻，宣布破产—自2013年以来一直为卡塔尔航空提供支付处理服务。根据新的加密货币法规，卡塔尔不再允许这种从钱包中转移加密货币并转换为货币的安排。

翻译：Maya