北京发布政务服务领域区块链应用创新蓝皮书

国内首本政务服务领域区块链应用的蓝皮书来了。

7月16日，据北京市人民政府官网，北京市区块链工作专班专家组编制的《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书(第一版)》（下称《蓝皮书》）正式发布。《蓝皮书》显示，自2019年11月以来，北京市在政务服务领域已落地140个具体场景应用，实现“链”享数据减材料、“链”通业务省时间、“链”上服务促复产，平均减材料40%。

《蓝皮书》介绍了12项优秀应用案例，包括对区块链技术的认知理解、现有问题的解决方案以及场景应用效果。

根据区块链技术在场景应用中发挥作用和解决问题的侧重不同，《蓝皮书》将政务服务领域区块链应用分为“数据共享交换”“业务协同办理”“电子存证存照”三类。

其中，“数据共享交换”是基础性应用，通过区块链实现单一事项的多个系统的数据共享交换，进一步提高事项审核效率。“业务协同办理”以数据共享交换为基础，从业务应用上按照主题事项标准，通过区块链实现多个事项按“主题”的“串联”与“并联”，提高主题事项的全流程办理效率，是数据共享交换的“升级版”应用。“电子存证存照”则以数据共享交换为基础，将电子证照这一具有特殊法律意义和业务价值的数据上链存证，以“证”和“照”作为数据共享交换的表现形式，提升证照及相关公文的可信性和验证效率。

按照分类标准，12个优秀应用案例中，有4个应用只涉及“数据共享交换”，例如北京市商务局空港国际物流区块链平台，实现京津冀海运物流数据共享交换的北京市商务局京津冀通关便利化，以及北京市金融监管局的企业电子身份认证信息系统。

另有2个应用既包括“数据共享交换”，也包括“业务协同办理”，分别为北京市财政局的财政电子票据应用和北京市海淀区基于区块链的中小企业金融服务平台。

剩余6个应用则均涉及“数据共享交换”、“业务协同办理”以及“电子存证存照”，包括北京市规划自然资源委不动产登记系统，北京市政务服务局电子证照多端应用，海淀区政务服务领域区块链应用试点，西城区政务服务领域区块链应用试点，朝阳区政务服务领域区块链应用试点，顺义区政务服务领域区块链应用试点，北京经济技术开发区政务服务区块链应用。

政务服务领域是北京市区块链场景应用七大领域之一，今年以来，北京市陆续出台支持政策以推动政务服务领域的区块链应用。

2020年2月，北京市政务服务管理局、市科学技术委员会、市经济和信息化局印发了《北京市政务服务领域区块链应用行动计划（2020 年）》。

3月，北京市人民代表大会常务委员会审议通过了《北京市优化营商环境条例》，为推动区块链在政务服务领域的应用、区块链技术应用中产生的电子数据效力、发票及其他电子票据应用、企业电子身份认证信息等方面进行了明确，提供了依据。

6月30日，北京市政府办公厅又发布《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》，明确提出要推动政务服务“数据共享，业务协同”。

本文来源：澎湃新闻 见习记者 叶映荷