伊利诺伊州放宽区块链监管限制

暴走时评：美国伊利诺伊州虽然不是数字货币和区块链企业的聚集地，政府已经在试水区块链领域之后开始往这方面发展。更是为了吸引区块链创新企业和人才，与多个政府机构和企业组成区块链监管研究联盟，改善该州的技术发展环境。该项目重点清晰、路线明确，将为该州区块链的发展提供稳定有利的监管环境。

翻译：Annie_Xu

伊利诺伊州以区块链保险服务为起点，拓展为全州范围的正式区块链项目。

芝加哥区块链大会（Blockchain Conference Chicago）上公布了伊利诺伊州区块链倡议（IBI，Illinois Blockchain Initiative），这个联盟为行业首创，包含公司和五家政府机构，目的是支持该州的初创企业和推进政府的区块链项目。

Bryan Schneider

伊利诺伊州金融与专业监管部门（IDFPR，Illinois Department of Financial and Professional Regulation）秘书长Bryan Schneider发表讲话：

“伊利诺伊州政府机构通力合作，共享最好的创意、经验和见闻，证明了本周在打破技术发展障碍方面的努力，是区块链发展的巨大动力”。

伊利诺伊州区块链倡议发起团队包括Schneider所在部门、伊利诺伊州商业与经济机会部（DCEO，State Department of Commerce and Economic Opportunity）、保险部（DOI，Department of Insurance）、库克县产权记录部门（Recorders of Deeds）、新成立的科技创新部（DoIT ，Department of Innovation Technology）。

伊利诺伊州政府的技术扶持政策之前，美国多个州也有类似倡议，实施结果各不相同。尽管纽约的数字货币许可证立法（Bitlicense）消除了不确定因素，却因为缺乏对企业合规性资源的审核而遭到诟病。

新泽西州和特拉华州也纷纷发起类似倡议，然而只有后者达到了一定规模。

五月份公布项目内容之后，特拉华州开始研究区块链股票的法律分类，最近该州官员还呼吁在区块链上进行代理投票。

项目重点

Schneider将该项目划分为三个重点。

首先，为数字货币和区块链企业营造良好的监管环境；其二，邀请区块链企业在本州成立办事处；第三，为州政府开发专业的区块链原型。

为此科技创新部还请求区块链社区提供信息及反馈。

Mike Wons

尽管伊利诺伊州希望利用CME Group等传统企业的影响力，首席技术官Mike Wons希望该项目可以吸引初创企业和增加就业。

“你会发现我们需要吸引初创企业帮助解决问题，平台供应商是最大的卖家，但是它们不一定是该项目的推动者”。

早期动向

尽管该项目刚开始，参与联盟的多个机构已经成功发现多个用例，用共享分布式账本帮助纳税人节省资源，并获得更多的服务。

上月该州保险部总监Melissa Dowling透露区块链战略研究工作组。担心滞后的统一性可能拉低项目速度；其所在部门也在探索如何用区块链提高保险精算师的评估速度。

Schneider也强调，跨行业项目就是希望消除这种问题。

金融与专业监管部门也在开发区块链应用，通过共享账本简化按揭流程。

“我们不需要向企业宣读传票，说‘把你所有记录交出来，因为我们开发的区块链账本可以提供大家一致认可的信息’”。

就业中心

尽管数字货币和区块链企业大多在加州或纽约，伊利诺伊州最高政府机构将共同把这个发展趋势推向美国中西部。

伊利诺伊州芝加哥是金融中心，具有企业家精神的州长Bruce Rauner是私募股权公司GTCR的创始人，年初发起成立了DOIT。

该部门由首席信息官Hardik Bhatt领导，目的是巩固该州的420个独立的财务申报系统。

作为该项目发起成员之一的DOIT还担负为伊利诺伊州增加金融技术岗位的重任。

Schneider说：

“州长Rauner希望将伊利诺伊州打造成中西部的就业中心，其重要部分就是技术创新”。

“我认为在一定程度上就是要向世界宣布我们是严肃对待技术创新的州政府”。

消除商业不确定性

商业与经济机会部执行总监Sean McCarthy任命创新、创业和技术副总监Jennifer O'Rourke为首位区块链商业联络官。

O'Rourke称该岗位职责是为区块链企业家提供资源，包括政府补贴和税收鼓励。之后还会添加新的支持政策。

作为IBI改善区块链创业环境的一部分，Schneider还会公布该州的“数字货币监管指导文件”（Digital Currency Regulatory Guidance），介绍根据该州货币转移法规内容（Transmitters of Money Law），IDFPR会如何对待数字货币。

在正式发布该指导文件之前，将接受公众的评价。

Schneider总结说：

“粗暴的监管很危险，可能会打击创新和就业。因此我们想确保不会那样做。但是我们也不想让社区存在不稳定性”。

作者：Michael del Castillo | 编译者：Annie_Xu | 来源：Coindesk