DEVCON2：Coincenter-开发数字货币请勿忽视法律监管

作者：Cathy

上海区块链国际周今日在上海外滩茂悦大酒店隆重开幕，会议在一片愉悦和热烈的氛围下开始进行。以太坊执行董事Ming Chan女士协同基金会首席开发人员为第二届以太坊开发者大会进行了精彩的开幕致辞和介绍发言。紧接着，来自Coincenter的Peter Van Valkenburgh做了题为《Dapp开发中的监管考量》的演讲。

以下是Peter Van Valkenburgh的发言：

很开心参会，很有启发的大会。我本人是律师，但我不是你们的律师（笑）。

Coincenter是一个非盈利性的公益组织，总部在华盛顿。我是律师，对虚拟货币很感兴趣，一直努力将法律运用到加密货币中，并且研究如何用加密货币来执行政府政策和相关条例。

我也努力加强在这一方面的研究。我还在在其他机构工作过，曾受邀参加比特币智库顾问，一开始我其实觉得很荒谬，但是后来还是去做了两年。我们的愿景就是希望使网络变得去中心化，无论是互联网还是以太币都需要这样的技术，希望可以加强技术交流，同时给政策制定者提供支持以及咨询。

我们公司有三个律师，我们为很多机构提供支持，其中有风投，有与加密币相关的企业及机构，我们都可以推动技术发展。我们并非盈利性机构，只是希望使去中心化简单。

我们做的就是研究政策以及顾问工作，对行业而言教育是很重要的，如果之前提到加密货币，很多人都不知道能干嘛，所以需要更多普及教育。我们也专注政策研究，我们在加密币方面并没有成熟体系，需要研究来推动政策及相关法律发展，从而更好落实。也能够更好拓展创新自由度。

我们将讨论几个话题，我们和以太坊也有很多联系，在法律方面，有的针对政策制定，有的针对技术，这里有很多报告，包括保护消费者等，还有数字货币转换等。我们有时会和市场权威机构进行研究工作，对区块链来说，安全非常重要，我们希望在未来可以有账本帮助实现这一点。因为这些和数据结构，和共识算法都有很大联系，我们会把相关建议提交到机构，希望程序能够在公开环境开发。如果要确保金融服务信息保密，就需要监管。

我们在过去两年也做了其他研究，我们在一开始时候主要关注比特币，当时我们在华盛顿讨论比特币的时候，很多人都希望了解比特币。这之后我们逐步开始转型，开始研究更多的开源网络系统，比如去中心化计算机系统，这要感谢以太坊在这方面的贡献。

我们为什么开发关注和研究证券法。因为这个行业发展的前提是被许可，如果没有许可，那么就会受到惩罚。还有关于加密货币中，与众筹和销售中需要政策相关监管条例的帮助，近期也有一些欺诈，引起了人们的关注。

我们来看下为什么要用美国证券法。如果代币想在美国当地购买，就需要遵循美国证券法规。美国证券发也是广泛使用的，这有很多原因，其他辖区我们讨论证券的时候，我们常常会有一些例子，什么样的才能算作证券。美国对此的界定很灵活的。我们协助美国证券交易委员会已经开始调查比特币。其实我们觉得DAO也是有点问题，这一点吸引了很多证券交易机构的注意。

所以，为什么说美国证券法广泛应用呢。证券中有一个术语，就是投资合同，这个是被联邦法庭定义的。法庭说，无论是任何人通过使用别人的钱获得收益的项目或者投资计划都可以算投资合同。这里就涉及豪威测试问题，这是佛罗里达州的一个案例。这个州的特色就是橘子树，有人说橘子树这么好看其实还是用来卖的，所以这种情况下，然后就有人将橘子包装出售。而你买的时候其实也是在签订合同，你想可以租用这块土地来种橘子，你要保护水土环境来种出质量好收益高的橘子。如果橘子没有达到收益，就出现了纠纷，然后事件就上交到法庭，于是就出现了这个案例。

无论是通过企业证明获得股份，还是通过名义收益获得股份，还是其他类型资产销售，都被认为在发行次债券，而非发行实体资产。所以我们认为，有些加密币可以列入这个名单，可以当成证券。比特币，我们也提到，这是一个全球货币，你可以借此来支付。

如果您对coincenter感兴趣，可以上网看看关于加密币证券规章的框架。

这就是我们的主要研究成果，如果属于以下情况：

一，代币基于使用来购买，而非获利。比如有人用代币来使用DApp，那就不能说这个代币是证券，比如纽约有人要买房，有人是为了住，有人为了投资。以太币是个好例子，有人会投机，因为以太币可以借此使用虚拟机，这种价值属性使其不作为证券。

二、如果代币被购买之前，已经开始应用，那么这个代币也不能算证券，我们刚提到代币在发行前有预售和众筹，所以代币价值取决于购买者及开发者。

所以我们可以对代币使用目的进行辨认，如果销售是投机性的，那么这就可以算是欺诈。最后就是代币价值实际上取决于投资者，比如我们从公开市场买黄金，我们不是从黄金产业买的金币，有人觉得这个价值可能不太一样。所以在界定代币是否为证券中，购买动机很重要。

我们要避免：

我们不能语言去讲这个是证券还是啥。作为一个社区，我们不能用语言来界定，如果要界定这个代币，我们要对相关监管进行考虑。

这就是最重要的部分，我们要支持一些风险机构，比如有的人会公开宣传未经登记的证券的话，这种行为会带来惩罚。重要的就是，在搭建应用，或获得其他人的背书时，需要确保背书签署内容是什么。这样的做法会导致非常严重的后果。

最后，我希望大家在开发代币是，一定要考虑监管风险。对代币进行预售或众筹有任何问题的话。可以找我们，这是开发技术最保险的做法。

作者：Cathy