美国联邦政府引导新罕布什尔州比特币合法化

Vic Lance是兰斯债券担保协会（Lance Surety Bond Associates）的创始人和董事长。作为一名债券担保专家，他拥有维拉诺瓦大学（Villanova University）工商管理学学位，同时持有密歇根大学罗斯商学院（University of Michigan‘s Ross School of Business）工商管理硕士学位（MBA）。

在这篇特辑中，他讨论了新罕布什尔州（New Hampshire）近日出台的一项法规，这项法规将比特币卖家归类于货币传送者。

如果你在新罕布什尔州出售或者交易比特币，那么你可能已经听说了这个重大新闻：新罕布什尔州法律规定，自2016年1月1日起，比特币卖家被视为货币传送者，他们必须得到授权和保税。

新罕布什尔州在联邦政府的带领下出台了这项法规，该法规正引导比特币卖家成为货币传送者这一过程，促使其更加规范化。

然而，奇怪的是，众多以“不自由毋宁死”为自由论箴言的各州竟是这项法规第一实施者。

用户、交换器、管理员

新法规规定，任何以数字货币交换其他货币（包括电子和政府发行货币）的人都被视为“交换器”，作为货币传送者他们必须获得许可和保税。

管理员们使虚拟货币进入流通并且有权赎回流通货币，而同样他们也是必须获得许可和报税权的货币传送者。

唯一不受该法规影响的是那些被称作“虚拟货币使用者”的一类人，同时还有那些持有虚拟货币并使用虚拟货币为自己购买商品或服务的个人。

新证、债券的要求

这些新生的货币传送者必须持有政府发行的货币传送者证并且发行100000美元的货币传送债券。这些债券全部为货币传送者服务，债券的要求是为了保护公众及国家，防止货币传送者非法持有和侵占资金。

100000美元虽然看起来很沉重，但是担保债券的成本要远低于债券数额。以新罕布什尔州货币传送者债券为例，这100000美元是债券索赔最高等级。基于申请者个人信用和财产状况，保税成本甚至会低到这一费用的百分之一。

当然，这项债券需求是不包括各项费用及取得货币传送者证的花费在内的。申请费本身是五百美元，同时申请需要经过州或者联邦犯罪记录的排查。

新规定明确豁免用货币交换存储卡和礼品卡的零售商，因为这些不被认定为虚拟货币。

这项豁免规定还包括一项非常模糊的条款，免除“不在此章范围内的人可根据规则和秩序指定专员”。这项豁免是否适用于任何形式的虚拟货币买卖仍有待研究。

专家参与

在新罕布什尔州这样一个坚定自由意志的国家，新法规不出所料激起了争议。虚拟货币论坛和有关刊物中一直充斥着“新罕布什尔州比特币穷途末路”之类的言论。然而，监管机构坚持认为新法规不会给用户带来任何负担，并且事实上更有利于保护资金远离欺诈和违法运作。

对许多比特币狂热者来说最大的问题是个人比特币矿工会受到何种影响。法律规定，任何出售虚拟货币的人，无论交易多小，都被认定为货币传送者。

大部分虚拟货币用户可以在任一时刻出售他们的比特币，但是如今因为许可证和债券要求的限制可能无法这样做了。然而，有些人对个人比特币矿工是否会因小额交易而受到处罚抱有疑虑。另外，新罕布什尔州每个人都在密切关注新准则将如何强制执行。

新立法的批评者坚持认为，它为想要进入虚拟货币交换的微小企业设置了一个不合理的成本门槛。然而其他人认为新法规将保护虚拟货币，使其远离欺诈或其他不正当行为。一些专家认为新的规定意味着比特币持有者的长期收益，因为他们正式承认虚拟货币交易的商品。同时虚拟货币的使用将因此载入合法化范围。

对于比特币法规来说时日还长着，许多悬而未决的问题依然存在，如何强制执行新的法规尚未确定，执行的对象也尚未确定。

总而言之，随着工业不断发展，商业模式不断革新，货币传送者的监管法律也在飞速变化。虚拟货币交易仍然充满变数，对于创业者和监管者来说，更是一个未知的领域。