严格监管政策限制纽约比特币发展

六月底，本杰明·劳斯基将辞去现有工作，转而经营自己的事业，就这样，纽约州金融服务部门（NYDFS）失去了一位最重要的员工。

劳斯基先生在金融服务部门担任主管已有四年之久。他的职业生涯见证了比特牌照的发展——纽约州官方监管下的电子货币交易。事实上，这也是第一种电子货币。

比特牌照的诞生引发了很多针锋相对的看法。不得不承认，制定规章制度来控制局面很有必要。但是，这也的确产生了一定的影响——比特币市场对于目前的规则并不满意，而比特牌照看起来似乎又太过死板。在试图限制企业方面，劳斯基先生似乎有些用力过猛，这对于创业者来说显然是不利的。对于比特币爱好者来说，他所扮演的角色也一瞬间由好转坏。

近期，比特币的首席执行官和其他领导人在曼哈顿召开了一场会议，就比特牌照及其对比特币行业的影响进行讨论。广和投资（Union Square Ventures）的创始人弗雷德·威尔逊表示，这些规章制度限制了纽约的发展，使其败给了硅谷和北卡罗来纳州。

一些公司甚至不得不采取措施，试图躲避劳斯基的严格规定。这就涉及到了Xapo，一款电子钱包开发商。最近，它的公司总部刚刚迁到了苏黎世。尽管这家公司宣称，其总部的迁移与比特牌照并没有关系，只不过是考虑到随着比特币行业的发展，纽约将不再那么便利。但就在不久前，Xapo才刚刚与拉丁美洲的一家社交网络公司多米尼加（Taringa）建立了合作，并在其网站上增加了比特币奖励系统。

劳斯基在纽约州金融服务部门所担任的职务不容小觑，他掌管着多家控制着货币和利率的银行，罚款总额高达60亿美元。有趣的是，就在银行承认有罪之时，他便准备离职了。如今，DFS表示将会承担英国巴莱克银行的部分罚款（4.85亿美元，总额为24亿美元）。

丹尼斯·凯勒赫对劳斯基先生表示了高度赞扬：“与别的许多检察官不同，面对金钱、权势以及华尔街上的那些有名的银行和银行家们，本·劳斯基并不为所动。他坚定地捍卫着法律的公正。”

据官方媒体报道，在结束了四年兢兢业业的工作后，本杰明·劳斯基表达了对纽约州金融服务部门的感谢之情。“我深深地为这份工作感到骄傲，我们的团队构建了这个新的机构，并且协助加强了金融市场的监管工作。”

“在纽约州金融服务部门，我们组建起一支强大的队伍，我坚信这项工作将会不断前行。我还要感谢州长库默，感谢他对我的信任以及给了我们为纽约人民服务的机会。就我个人而言，我真心感谢这位州长，在这过去的八年时间里，是他一直以导师和朋友的身份支持和鼓励我。”

管理者Benjamin Lawsky，力求在卸任前寻求出既保护消费者，同时还能保证开发商自由的比特币许可准则。

作为纽约顶级金融监管者，Benjamin M. Lawsky在他卸任前最后的工作中，准备尽快推出一组新的许可规则，这可能对一些使用比特币的企业和一些其他虚拟货币造成长久的影响。

在此次整改中，比特币的拥护者担心Lawsky先生会对金融业采取强硬的立场，以此来巩固他的名声。

Lawsky先生在接受华尔街日报的采访中提到，这些担忧都被夸大了。他对于所谓比特币准则的整改目标是，在保护消费者和为开发商创造出足够多自由度这两者之间找到一个平衡，并利用他称为“有前途的科技”来建立一个新产品。

Lawsky先生在周三的时候表示，他将在六月份启动纽约金融服务部门，来建立一个咨询业务，其中将包括虚拟货币的咨询服务。

将要出台的比特币规则所处的大背景是，越来越多的华尔街机构在探索一种接受比特币资料库分账科技的方式，并以此来运用比特币和其他虚拟货币。

一些新生业内人士很担心，Lawsky先生在下周出台的规则可能会阻碍资源短缺的小型高科技初创企业的创新发展。

在Lawsky先生周三宣布辞职前的采访中，他提到，最新的比特币规则的草案已经为软件开发人员提供了足够的豁免和保护。

“对于一个企业人来说，不明确市场规则是一件最糟糕的事情，所以我们打算要尽可能的将这份规则许可清晰化。” Lawsky先生说，“如果它不够清楚明白，我们会举出一些例子。如果它还不够清楚，我们还能举出更多的例子。”

Lawsky先生计划留在机关，直到六月下旬。NYDFS的一个发言人说，关于该许可准则的细节问题，并不会因为Lawsky先生的离职而有所改变。

上个月，一些大型比特币公司，投资公司和宣传团体的领导人聚在了纽约，谈论解决一系列担忧的问题，并吸引NYDFS的注意。

由于想着这个全新的许可规则将会成为其他洲的模板，他们的担忧也随之放大。一些州的监管机构已经开始对虚拟货币企业采用现存的资金转换规则，但是许多人仍期望遵循国家最重要的金融中心的领导，并且为这个领域建立独特的新规则。

尽管如此，一些行业领导认为，纽约是在冒险成为“美国比特币发展滞后的地区”。麻省理工学院数字货币计划主任Brian Forde，将这一句话放入了他总结纽约会议建议的博客中。

在做出这样的批判后，比特币企业的领袖们“都开始争取那些还尚未出现的公司权益”，Fred Ehrsam说。Fred Ehrsam是比特币交易和消费者服务供应商Coinbase的创始人之一，正是他组织了纽约的会议。他认为，已建立成型的比特币行业，包括资金雄厚的公司——像是他的公司——可以从中获利，只要初创公司可以自由的继续其领域内创新的忙碌步伐。

在纽约会议期间，Ehrsam估计这将会花费Coinbase两百万美元的资金，才能实现全国各地所有的许可规则的更改要求。作为回应，总部位于纽约的Union Partners的一个合作伙伴Fred Wilson将这笔成本描述为了一个巨大的障碍，一个走上合规道路的巨大障碍。这鼓励了像他公司那样的风投公司，去关注那些已经做好准备进入该道路的参与者。

比特币的拥护者们还是很高兴的，当他们看到2月份时颁布的第二份比特币许可规则草案中，压低了7月份时发表的第一份草案里更为严格的监管限制内容。然而，他们还是对此怀有特殊的关注。

比特币企业的领袖们抱怨说，在二月份比特币许可规则草案中提到的反洗钱规定，可能会应用于所谓“钱包”的所有开发商，而这是不公平的。这种“钱包”中的应用软件能让人们直接控制他们自己的比特币，尽管只有那些有着客户比特币和美元监管权的服务商掌握着这些控制权。该集团还表示，草案规则中提到供应商的软件更新需要得到NYDFS批准，而这对于一个每周都在更新产品的行业来说是完全不切实际的。

Lawsky说这是不需要担心的。“我们在这里可以很明白的表示，我们不打算去整改软件供应商，或是软件开发人，或是做code密码的人。麻省理工学院的学生们在这方面不需要担心，”他说，“我们只会去规范中间商。”

关于软件更新方面的问题，他说：“如果他们只是在更新密码，我们也并没有兴趣每次都去批准他们的行动。我们关心的是你是否在从根本上改变你所做的工作，而这时，我们就要进行审核了。”

为了降低业内人士的担忧，Lawsky还表示，该规则将需要一些供应商同时申请传统汇划许可和一份新的比特币许可。他将这一行为描述为纽约洲法律的怪癖，他说：“你在这两件事上可以使用同一份申请文件，这样即使是在那些复杂的情况下你也能稍稍欣慰。至少你不用做两份文书工作。”

他也信誓旦旦的表示将会和其他洲进行合作，以便于股东结构变化和其他报告要求这样事先批准的NYDFS文件，能够帮助加快在这些司法管辖区的批准速度。“我们已经做了很多工作，只希望这能（在其他洲的监管机构中）切实起到一些作用。” Lawsky说。

比特币许可来临的时候，正是华尔街由于虚拟货币资料库分账技术出现新的应用，而导致利率上涨的时候。在上个月，高盛集团投资了比特币消费者服务公司Circle Internet Financial；纳斯达克-OMX集团宣布了对新银证转账系统的一个测试，该系统将利用比特币资料库的实时结算能力；纽约证券交易所推出了新的比特币价格指数。