Gensler 表示，不能允许加密货币破坏资本市场的公众信任

自从最近对 Binance 和 Coinbase 提起诉讼以来，美国证券交易委员会主席一直处于风暴眼中。 

在针对 Binance 和 Coinbase 提起诉讼后，美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 明确表示了他对数字资产类别的意图。他在最近的一次互动中断言，这些是证券，仅此而已。

CNBC 的一份报告援引他的话说，他们应该在向投资者提供或满足寻求豁免的要求之前在该机构进行注册 。他补充说，上市加密货币的交易所也必须在监管机构注册。 

加密代币是投资合约

Gensler 说，“国会在证券的定义中列出了一长串 30 多个项目，包括术语‘投资合同’……。绝大多数加密代币都符合投资合同测试。因此，加密证券发行人需要向美国证券交易委员会登记其投资合同的要约和销售，或者满足豁免要求。” 

6 月 8 日，他在纽约市的 Piper Sandler 全球交易所和金融科技大会上发表了远程演讲。 

小贩、骗子、诈骗艺术家、庞氏骗局，公然在破产法庭前排队。” 

SEC 主席是这样描述当前的加密货币场景的，称它让人想起 1933 年联邦证券法出台之前的时代。 

在强调监管机构在加密货币交易中的作用时，Gensler 断言，不应通过允许不受监管的加密证券市场来破坏人们对资本市场的信任。 

他补充道，“不应允许加密证券市场破坏公众对资本市场的良好信任，更不应允许加密货币市场伤害投资者”。

SEC 主席还驳斥了加密资产是否属于证券这一问题尚不明确的观点。 

“当加密资产市场参与者在 Twitter 或电视上说他们没有‘合理通知’他们的行为可能是非法的，请不要相信。

他们可能已经做出了一个经过深思熟虑的经济决定，将执法风险作为开展业务的成本。”

针对 Binance 和 Coinbase 的诉讼

本周早些时候，SEC 以违规行为为由对 Binance 和 Coinbase 提起诉讼。针对 Binance 的指控包括出售未注册的证券 BNB 和 BUSD 以及在美国作为未注册的证券交易所和经纪自营商运营。 

该诉讼旨在追缴“不义之财”，并永久禁止该公司在美国从事加密货币和证券业务。根据 SEC 的法律行动，美国哥伦比亚特区地方法院已 对币安首席执行官赵长鹏 (CZ)发出传票。但是，CZ 已被免于亲自露面。 

特别是，它向两家交易所收取资金、经纪自营商和清算所功能的混合费用。Binance 还被指控混合资金。针对这一消息，Coinbase 首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗表示，“关于美国证券交易委员会今天对我们的投诉，我们很自豪能够在法庭上代表该行业最终弄清楚加密货币规则。”