法案草案建议将支付稳定币和数字资产市场的立法分开

该法案草案不再包括早期版本的内容，包括托管服务提供商和算法稳定币的立法，以及 CBDC 研究。

美国众议院金融服务委员会的共和党议员发布了一份法案草案，重点关注支付稳定币，而不是监督数字资产市场的其他方面。

一位参与起草该立法的共和党委员会高级职员在 4 月 24 日告诉记者，他们已经缩小了2022 年 9 月提出的稳定币法案的范围，以回应立法者的反馈。该法案旨在提供“支付稳定币的监管”，将与专注于托管服务提供商、算法稳定币和中央银行数字货币研究的立法分开。

根据目前的法案草案，美联储将主要负责非银行稳定币发行人。发行人还必须满足某些联邦标准才有资格成为支付稳定币发行人，即使是在州宪章下也是如此。此外，该法案草案的措辞不再包括在 TerraUSD Classic (USTC) 脱钩后于 9 月首次提出的对算法稳定币的两年禁令。

法案草案称：“获准支付的稳定币发行人应至少以一对一的方式维持支持发行人未偿还的支付稳定币的储备金。” “在任何破产程序中 [...] 持有被许可的支付稳定币发行人发行的支付稳定币的人提出的索赔应优先于针对支付发行人的所有其他索赔。”

该法案与 4 月 19 日委员会关于稳定币的听证会之前发布的草案相比发生了重大变化。对于该法案，金融服务委员会高级成员马克辛沃特斯表示，该草案并不代表民主党和共和党成员之间的妥协。该工作人员表示，他们已与民主党工作人员分享了最新草案，正在等待反馈。

美国参议院和众议院的立法者此前都提出了通过立法来监管稳定币的不同途径，但许多尝试都未能通过。任何法案都需要得到众议院和参议院的批准，然后才能送到乔·拜登总统的办公桌上签署成为法律。