香港证监会向公众咨询：是否该允许向“散户”提供加密货币服务

香港近年来在发展全球虚拟资产中心的路上不断突破。最新的进展是在6月20日，香港证监会宣布：已经就监管虚拟资产交易平台的建议展开公众咨询。

而是次咨询的首个问题，便是“持牌平台营运者在采取所建议的妥善投资者保障措施的前提下，应获准向零售投资者提供服务？”这一问题显示香港证监会对于向散户投资者提供虚拟资产交易持开放态度。

奇点财经记者在香港证监会网站查到了新咨询提案的全文，尽管它采用的是咨询文件的方式，但其陈述的方式，显示证监会不并反对允许加密货币向零售客户开放。

SFC没有具体说明是哪些加密货币，只是要求是“合资格的大型虚拟资产”。

而SFC对大型虚拟资产的定义是：指获纳入由至少两个独立指数提供者19所推出的至少两个获接纳的指数”中的虚拟资产。

奇点财经记者从获得的该提案来看，整个提案的重点是“是否应允许持牌平台运营商向散户投资者提供服务”和“如何保护投资者”。

证监会希望与“利益相关方”进行为期6周的咨询。并将向公众公开咨询的时间定在3月31日之前。证监会希望这次咨询有助于今年6月1日实施新的牌照规定。

香港证监会行政总裁梁凤仪（Julia Leung）表示，鉴于近期的动荡和全球一些主要加密货币交易平台的崩溃，全球监管机构对虚拟资产领域的监管达成了明确共识，将确保投资者得到充分保护，关键风险得到有效管理。

证监会要求，所有在香港运营或向香港投资者推广加密货币的数字资产交易平台，均须获得香港证监会的牌照。根据证监会公告，计划申请牌照的虚拟资产（VA）交易平台运营商，包括现有平台，应开始审查和准备其加密交易系统。与此同时，那些不打算申请牌照的运营商应该开始准备有序地关闭在香港的业务。

持牌交易所还被要求确保客户在被允许交易之前“对虚拟资产有足够的了解”。为了保护投资者，证监会拟在其网站上公布一份名单，让公众了解各VA交易平台的牌照状况，并将继续与香港投资者及理财教育委员会合作，以支持公众投资者教育。

证监会还建议持牌运营商应成立代币准入和审查委员会，负责制定、实施和执行将虚拟资产纳入交易的标准，并通知运营商任何拟议的硬分叉或空投。

这次计划意味着香港将允许零售交易员使用持牌平台，大大增强了加密货币业务或企业来港发展的可能。在此计划颁布前，投资者只能在未经许可的交易所交易加密资产。

近年来，由于新加坡率先允许加密零售交易，在数字资产的发展上，香港被这位竞争对手甩在了后面。但受到了几起备受瞩目的加密事件打击后，情况开始发生变化。

众所周知，总部位于新加坡的加密对冲基金“三箭”（Three Arrows）于2022年6月倒闭，而监管机构对terraUSD背后公司联合创始人Do Kwon的搜捕，也使这个城市国家成为国际关注的焦点。

在这样的背景下，香港证监会目前的牌照发展计划，很可能会为香港这座城市带来新的发展势头。香港2022年已经发布了一项关于虚拟资产发展的政策。该政策提出了一系列监管、投资者和产权计划，以及三个“试点项目”，即香港金融科技周NFT发行、绿色债券代币化和e-HKD。

不少业界人士已经开始跃跃欲试。加密货币企业家孙宇晨在推特上表示，火币全球宣布已在香港申请加密货币交易牌照。除了申请牌照，火币全球还计划在香港设立一家名为火币香港的交易所，该交易所将根据当地法规运营，为客户提供一系列交易服务。