SEC主席强调比特币以外加密货币都属证券！认为区块链价值不高

北京时间23日，NewYork杂志刊出与美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler的专访，Gensler再度定调SEC的立场：「除了比特币以外，所有加密货币都属于证券」，在过去一年美国监管单位对于加密货币的一系列打击写下注脚，并暗示打击力度并不会减缓或停止。

「除了比特币，所有加密货币都是证券」

Gensler在此次专访中，推翻了先前称「大多数加密货币属于证券」的论点，他指出，除了比特币的现货交易、支付以外，其他一切加密货币都被概括于证券范围内：比特币之外的一切(加密货币)，你能(在其它项目)找到一个网站、一群企业家，他们可能在离岸避税天堂建立了法人实体、基金会，通过各种复杂与法律模糊地带的方式，来推广代币与吸引投资者。这些代币都属于证券。核心关键在于项目与散户之间存在一个主体(项目团队或公司)，而大众预期这个主体能为他们带来利润，借由这些中间主体的努力而获利。

为何比特币能豁免？Gensler表示，比特币由于其独特的历史与创造叙事，在本质性上与其他加密货币与项目有根本性的差异。

Gensler认为区块链「价值不高」

被问及区块链在金融科技上的用例与未来优势，Gensler认为分布式账本的使用理论上，相较中心化账本更为透明，也方便所有人检视，加上能抵抗窃盗与网络攻击，虽然有潜在用例，但实际需求却不多。

并且，Gensler认为加密货币在支付上的使用来说，在没有大多数共识的情况下更没有应用的实际性，他称加密货币是一种微货币(micro-currency)：我们能从历史中了解，网络效应、经济体总是基于特定货币单位凝聚，有一个大家可以接受的货币成为交易、记账、价值储存等的载体单位。自成吉思汗以来，政府认可的货币标准有两个：可能拿来缴税，所有公、私募债券也都接受的货币。我不认为微货币(micro-currency)在经济上有什么作用，多数代币(加密货币)都将面临失败。

律师反驳Gensler：你的意见不代表法律

针对Gary Gensler的说法，美国非营利组织区块链协会的律师暨政策负责人Jake Chervinsky发布推文表示，尽管Gensler声称加密行业已在SEC的控制下，但他的观点并不是法律：SEC缺乏监管所有加密货币的权限，除非他们在法庭上对每一种加密货币资产，每次一种、独立的证明他们对其有管辖权。

另一名美国律师Logan Bolinger也补充了相关意见，他表示：是法官，而不是SEC主席，最终决定法律的含义与其使用的方式。

SEC委员之一的Hester Peirce对这个美国监管的难解问题，回应则不像主席Gensler那么武断，她表示：SEC应该服从于国会，而国会正在思虑这些(加密货币)的议题，同时，我们与其他监管机构应该组成公开的圆桌会议，执法行动不是铸造法规的方式。