以太坊是证券？CFTC主席态度大转：加密货币仅比特币该视为商品

在加密货币交易所FTX暴雷之后，美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Rostin Behnam在11月30日出席普林斯顿大学的一场加密货币活动时，强调了加密货币市场不受监管的危险性，以及立法的必要性。

由FTX创办人SBF大加推动的参议院法案数字商品消费者保护法(DCCPA)若得以通过，将使CFTC获得更多资金和监管权限。CFTC因此前与FTX及SBF的关系而受到抨击，SBF曾称他的公司花了「数万」小时与CFTC讨论过一项有争议的提议，以允许用户使用通过FTX直接借入的资金进行交易，而非通过经纪商。

针对FTX暴雷，Rostin Behnam表示，由于缺乏直接监管的权限，CFTC采取执法行动的能力有限，呼吁美国立法者和政策制定者尽速采取行动，他提到加密货币作为投资性零售市场的盛行，直言「这与我们处理过的任何商品都不同」。

在监管方面的一个核心争论是，加密货币应被归为商品或证券，若归为证券，将由美国证券交易委员会(SEC)监管，而Rostin Behnam认为，唯一应该被视为商品的加密货币是比特币。他曾在今年10月表示，以太币也可能是一种商品，不过如今他似乎收回了此立场。

Rostin Behnam未提及CFTC与FTX的关系，而是提到需要对加密货币产业的不同领域、从稳定币到贷款机构等进行监管，以防止发生类似危机，他强调了散户投资者的参与，以及除了投机外，加密货币缺乏应用案例，并对BlockFi等贷款机构的效用提出了质疑。

Rostin Behnam认为，任何立法都必须在创新和监管之间取得平衡，不过他也强调，作为市场监管机构，CFTC不能袖手旁观，等待技术的发展。

以太币是否属证券？

以太币究竟属于商品还是证券，迄今仍未有明确答案。SEC主席Gary Gensler10月曾表态，支持国会授予CFTC监管某些「非证券代币」现货的权力，他同意CFTC对稳定币应拥有更大的监管权，但重申绝大多数加密货币都属证券，应受SEC监管，不过他未回应以太坊是否属于证券。

不过在9月以太坊合并完成之后，Gary Gensler曾提到，允许质押代币的项目和中介机构，可能都需通过用来确认是否为证券的「Howey测试」，这加深了市场对以太坊转为PoS后可能被视为证券监管的疑虑。

CVVC Labs本周发布报告显示，美国拥有45.3%的以太坊节点，全球排名第一，较2021年成长8.38%，欧洲的以太坊节点占比也有22.8%，名列全球第二，这引发了投资人对以太坊去中心化、抗审查的相关疑虑。