欧盟议会初投通过加密货币MiCA法案 最终投票将于本月下旬进行

欧盟理事会(European Council)在上周三(5)签署对加密货币产业具里程碑意义的加密市场监管规则(MiCA)后。官方再于昨(10)日深夜发推表示，欧洲议会经济事务委员会员以28票对1票，再次赞成该草案。

据悉，接下来MiCA法还需在本月晚些时候，于欧洲议会中进行全体投票。一旦最终批准，法案在正式执行前将有12-18个月的适应期，预期最早将在2024年初生效。

MiCA法通过会带来什么影响？

假如MiCA法案顺利通过，将使欧盟区域的加密货币监管框架取得更进一步的进展。而目前受到最广泛讨论，可能带来的影响包含以下四点：

非欧元稳定币的交易限制

针对非欧元稳定币，MiCA拟将提出每日2亿欧元的交易限制、并要求稳定币发行商需满足资本要求。

但由于2亿欧元的上限额太低，业界担忧此举最终会扼杀欧盟在数字货币领域的创新、阻碍这些资产所能创造的价值，甚至有可能削弱欧元作为一种国际通用货币的作用。

要求钱包供应商实施KYC

据知情人士透露，MiCA引入了加密货币钱包和交易所在整个欧盟内运营的许可制度，订定了加密资产发行(包括稳定币)和加密资产服务提供商(例如托管、经纪、交易等)的综合监管框架。同时在资金转移规则中，要求加密钱包实施身份检查(KYC)，以履行FATF旅行规则的反洗钱(AML)要求。

此前欧洲议会经济事务委员会成员在4月曾投票通过新的「资金转移条例」(Transfer of Funds Regulation)草案，将任何超过1,000欧元转账的反洗钱要求扩展到加密行业，甚至包括涉及自托管钱包的交易。

规范挖矿能源消耗

由于挖取加密货币是一项能源密集型产业，MiCA此前甚至提议从2025年1月开始，禁止工作量证明(PoW)机制，所幸后来遭强烈反对后被废弃。修改后的草案，虽然没有之前那么强硬，但关于PoW机制仍有相关的规定、拟要求大型「加密挖矿服务提供商」披露他们的能源消耗。

NFT可能被归为证券

最后一个可能带来重大影响的则是，MiCA法案可能会将NFT归类为新法案下的证券。

据专门研究NFT和证券法的肯塔基大学法学教授Brian Fyre认为，MiCA法案的措辞相当于欧盟将无聊猿(BAYC)、Cryptopunks和Doodles等主要蓝筹NFT项目视为证券来纳入监管，因为其认为作为大型集合的组成部分而出售的NFT，几乎没有明显独特的品质或效用。

“似乎欧盟官员认为证券监管机构应该将大型PFP项目视为证券。他们的意思是，当你出售10,000NFT的收藏品时，你真正出售的是整个项目的股份。换句话说，每个NFT在功能上只是整个项目价值的可替代份额。”