美联邦风险委员会警告：加密货币可能威胁金融体系

10月3日，美国联邦风险委员会（(Financial Stability Oversight Council)）警告称，与加密货币相关的风险可能迅速增长，并最终威胁到更广泛的金融体系，他们呼吁对数字资产进行更严格的监管。

美国联邦风险委员会由美国财政部、联储局、证券交易委员会等监管机构组成，由财政部部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）担任主席。

在10月3日的这份评估报告中，金融稳定监督委员会表示，与整个金融体系相比，加密货币行业规模仍然很小，但这可能会在不久后迅速变化，加剧潜在的系统性风险。

风险委员会在一份120页的报告中表示，如果目前加密货币行业的漏洞继续存在，随着加密资产活动的规模以及与传统金融体系的互联性迅速增长，加密资产的金融稳定风险会变得非常大。对此，风险委员会在报告了中提出10点改善建议，包括由国会立法规管等。

这份10月3日的报告是对拜登总统2022年3月份的一项行政命令的最新回应。拜登的行政命令要求联邦机构评估加密货币带来的风险和机会。这也表示，金融业以及政府最初希望能看到这一资产类别的前景，但随着有关机构的研究加深，事情似乎有了逆转。

风险委员会表示，加密货币行业的很大一部分属于现有金融监管体系的管辖范围，呼吁国会考虑通过立法来堵住所有监管缺口，比如目前加密货币的“现货”市场不符合美国证监会的证券定义。

该报告还强调了加密货币市场的几个弱点。包括可能迅速在加密生态系统中使损失扩散的互联性，以及可能存在的“过高的杠杆”，或可能给行业带来冲击的巨额借款。报告称，加密货币缺乏根本的经济用途，导致其价格的剧烈波动。

“此外，普遍存在的欺诈和市场操纵行为，亦可能也会影响该行业的价格。”报告补充说。同时，报告也提到，包括稳定币在内的数字资产的迅速发展，以及相关交易平台借贷活动的活跃，正逐渐成为金融体系中新出现的脆弱环节。

风险委员会在报告中特别提到了关于稳定币的风险，其提供的兑换保证并没有受到监管，容易出现挤提等情况，引致价格大跌。并且由于稳定币的资产通常存放于传统金融机构，这很可能使稳定币的风险波及至其。

风险委员会的担忧不无道理，尤其是当下，正值该行业动荡不安之时。今年早些时候，就在拜登发布行政命令后约两个月，所谓的算法稳定币TerraUSD的崩盘，引发了整个市场的连锁反应，总共摧毁了约400亿美元市值的加密货币。今年夏天，专注于加密货币的对冲基金三箭资本（Three Arrows Capital）也遭遇倒闭，多家为个人投资者持有资产的平台则因此陷入破产。

尽管如此，加密货币倡导者仍然坚称，这些资产可以带来比传统银行系统更快、更实惠的支付工具。同时，由于加密货币的供应量受软件代码限制，而不是由政策制定者调整，这一点比政府发行的货币更有优势。

华尔街日报引用区块链协会负责人Kristin Smith的观点称，与其他政府发布行政命令或报告一样，风险委员会夸大了加密货币网络目前的风险，而低估了其带来的机会。

就在华盛顿正在为如何监管加密货币行业而纠结时，联邦机构正在为谁将负责这些行业而争斗。近几个月来，随着加密货币市场的崩溃，这种竞争正不断加剧。

美国的议员们也在争取管辖权的分配。据报道，在众议院，两党议员正在就将稳定币发行人置于联邦审查之下的立法进行谈判，不过，他们顺利在今年达成协议的可能性不大。