SEC称其对以太网络活动拥有监管权

美国证监会（SEC）对伊恩·巴利纳（Ian Balina）提起诉讼，原因是他未能在2018年首次代币发行（ICO）之前将加密货币注册为证券，并称其有权起诉Balina。

SEC这次的诉讼似乎并不出奇，多年来，SEC总是对推出未注册ICO的个人和组织提起民事诉讼，但这次略有不同。在该诉讼文件的第69段文字中，SEC做出了一个前所未有的描述，它称其“有权”起诉Balina，这不仅是因为他的案件涉及在美国进行的交易，还因为整个以太坊网络都属于美国政府的管辖范围。

在诉讼中，SEC指出，所有发送给Balina的以太坊认证都“主要是通过美国以太坊区块链上的节点网络进行验证，这种情况比起在其他任何国家，都要高度密集得多。”SEC随后总结说，他们因此判断这些交易发生在美国。

这似乎可以理解为，SEC认为，因为目前在美国运营的以太坊验证节点比在其他任何国家都多，所以全球所有以太坊交易都应该被认为起源于美国。

SEC的这种判断在一定程度上和Etherscan的数据相符合，后者的数据显示，目前45.85%的以太坊节点在美国运营。相比之下，第二高的密度是德国，但也只有19%。

肯塔基大学法学教授Brian Fyre在接受外媒Decrypt的采访时表示，“所有以太坊交易都源于美国”这样的说法，使SEC能够将在以太坊区块链上做生意定性为在美国证券交易所上做生意。从监管的角度来看，这使SEC对以太坊的监管变得更加便利。

如果SEC成功地将以太坊上的活动归类为类似于美国证券交易的活动，对表面上去中心化的以太坊网络上的所有活动来说，这将相当于是被监管机构纳入监管要求。从合规角度来看，这样的发展，将帮助SEC在监管以太坊方面实现角色升级——特别是在绝大多数NFT和DeFi活动的发生地，以及整个加密货币方面方面均是如此。

不过，Fyre指出，今天的指控不具有法律效力，而且由于SEC对Balina起诉的性质，受理本案的法院不太可能就这个具体问题进行讨论或发表意见。

但这并不意味着SEC的这一诉讼毫无意义。因为它至少证明，SEC可能正试图将其对以太坊是什么及它如何工作的看法带入司法生态系统。同时也表达了一个态度：所有金融活动都在其监管范围内，他们会监管所有的金融活动，包括加密货币领域。

对于追求去中心化的加密货币从业者来说，SEC的态度可能令他们五味杂陈。一方面，这意味着他们有可能能更方便地获得监管的认可，推出数字资产产品；另一方面，也意味着他们的行动将受到更多的约束，甚至是有更大机会被监管否决。