参议员 Stabenow 和 Boozman 推出了扩大 CFTC 监管权力的加密法案

该法案定义了数字商品，并要求 CFTC 对数字商品平台进行注册，其语言需要收紧。

美国参议院农业委员会主席 Debbie Stabenow 和高级成员 John Boozman 于周三介绍了数字商品消费者保护法法案。该法案已经预计了几个月。与 4 月众议院农业委员会成员向众议院提出的数字商品交易法 (DCEA) 一样，新法案扩大了商品期货交易委员会 (CFTC) 的作用。然而，新法案不是 DCEA 的伴侣。

根据摘要，该法案对数字商品的定义“包括比特币和以太币，不包括证券在内的某些金融工具”，这些金融工具由美国证券交易委员会（SEC）监管。该法案要求 CFTC 对广泛的市场参与者进行注册，例如“数字商品经纪人”、“数字商品托管人”、“数字商品交易商”和“数字商品交易机构”，统称为“数字商品交易机构”。商品平台。” 根据该法案，数字商品平台可以在 SEC 进行交叉注册。

此外，该法案将要求“数字商品经纪人和数字商品经销商的关联人”进行注册。

该法案得到了加密社区的广泛批准，主要是在 Twitter 上。区块链协会政策负责人 Jake Chervinsky称其为“总体而言是一个很好的法案，并证实了对 CFTC 监管的日益共识。” Coinbase 首席政策办公室 Faryar Shirzad表示，他“很高兴看到该法案的出台”。

1) 我很高兴看到@SenStabenow和@JohnBoozman推出了一项强有力的法案，将客户保护和联邦监督引入加密。

— SBF (@SBF_FTX) 2022 年 8 月 3 日

CFTC 主席 Rostin Behnam发表声明称，“需要新的立法授权来澄清歧义并为数字商品市场提供监管框架。”

普遍的赞誉并非没有注意事项。硬币中心发布了一篇博客文章，对“制定这项立法的谨慎方法”表示感谢，但警告说：

“我们对受监管活动的定义范围有所保留，我们认为有必要对从事受宪法保护的活动（例如出版软件）的人进行更明确的豁免。”

DCEA 还解决了数字商品注册问题 ，但将其留给平台向 CFTC 注册或继续接受国家注册。

Foley & Lardner 数字资产业务负责人、康奈尔法学院兼职教授 Patrick Daugherty 在一封电子邮件中告诉 Cointelegraph，“立法 [...] 并没有明确指出数字资产（比特币和以太币除外）不是证券因此受到 DCCPA 的保护。因此，在目前的领导下，SEC 可以继续断言几乎所有数字资产都是证券，这将是不幸的。”

Daugherty 还观察到：“我不清楚去中心化交易所是否打算被这项立法所涵盖。覆盖的平台必须由“人”操作，但 DEX 没有人员。

该法案进入了一个已经很拥挤的领域，加入了 DCEA 和最近于 6 月推出的Lummis-Gillibrand 负责任金融创新法案。这两项法案都赋予 CFTC 在数字资产监管中更大的作用。值得注意的是，DCEA 和本法案起源于国会农业委员会，它们是对 CFTC 拥有监督权的机构。

众所周知，众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 众议员和委员会高级成员 Patrick McHenry 众议员也在致力于以加密货币为重点的立法。由于金融服务委员会与参议院银行委员会共同监督 SEC，因此预计 Waters-McHenry 法案将对 SEC 更有利。

毫无疑问，《数字商品消费者保护法》法案将在国会审议时进行修订。由于日程安排问题，不太可能在本届国会进行投票。