面临资本外逃 乌克兰为加密货币设限

尽管乌克兰政府利用加密货币获得了大量的外援，但是在面临国内资本外逃的压力之下，乌克兰央行近期开始对普通居民购买加密货币设置限制措施。4月21日，乌克兰中央银行（National Bank of Ukraine，以下简称NBU）官网发布消息，称已针对加密货币交易设置限制，将禁用乌克兰本国货币（UAH）购买加密货币。而且自消息公布开始，个人每月能够使用外币购买加密货币的金额上限为100,000 UAH（按本文截稿时的汇率约合3300美元）；相应的交易限制也适用于跨境 P2P 转账。

NBU的上述举措，主要是为了减缓俄乌战争爆发以来出现的资金外流现象。

俄乌战争对乌克兰经济造成了巨大的破坏。4月早些时候，世界银行估计，乌克兰2022年的国内生产总值将下降 45%。自战争开始以来，乌央行发现，仅 3 月份便有约17亿美元出境，4月初又有约9亿美元转出。

NBU表示，这一措施是防止资本外流、减轻对乌克兰外汇储备的压力的必要手段。

虽然NBU表示有关禁令只是暂时性，但就目前来说，如果乌克兰人想要购买加密货币，只能使用外币进行购买。

NBU 目前将比特币购买标记为“准现金交易”，任何乌克兰居民的个人账户将被“暂时禁止”从法币银行账户进行“准现金交易”，这一措施显然会影响与加密货币相关的交易。在通常情况下，准现金交易是指购买可兑换成现金的外币或物品，例如赌场筹码、汇票、彩票和旅行支票等。

NBU希望上述决定能改善外汇市场状况，它认为这是进一步放宽限制和缓解乌克兰国际储备压力的先决条件。

NBU 并不是乌克兰第一个禁止购买比特币的机构。事实上，该国首屈一指的商业银行 PirvatBank 在 3 月份就已宣布，禁止其客户使用UAH购买比特币。不过NBU作为央行，其政策性举措的意义更大。

乌克兰央行对加密货币的这一临时禁令，与该国最初对于加密货币的热情态度有很大不同。

尽管该国此前缺乏对加密货币的正式监管，但乌克兰已经发展成为欧洲领先的加密货币中心。在2021 年全球加密货币采用指数中，市场咨询公司Chainalysis将乌克兰排在全球第四位，仅次于越南、印度和巴基斯坦，该指数用于衡量一个国家加密货币交易的数量和价值。

在俄罗斯入侵乌克兰之前，乌克兰议会还通过了一项法案，将加密货币合法化，并将其监管置于国家证券和股票市场委员会的监督之下。“这将使加密货币兑换商和加密货币合法化，乌克兰人的资产能够免受潜在的滥用或欺诈行为。”乌克兰副总理兼数字化转型部长Mykhailo Federov当时在推特上表示。

事实上，乌克兰政府是加密货币的受益者。在俄乌战争开始以后，乌克兰利用加密货币为战争筹集了不少资金。该国在 2 月 26 日发布的推文称，它正在接受加密货币捐赠，并提供了两个加密钱包的链接，以接收比特币、以太币和 Tether。根据分析公司 Elliptic 的数据，这两个钱包共受到了超过 12 万次的加密资产捐赠，筹集资金近 6380 万美元。