拜登首个加密行政命令：支持数字资产、保护消费者、研究CBDC

美国时间3月9日晚间，美国总统拜登签署首个监管加密货币监管的行政命令，据白宫官网声明，该命令叙述了保护消费者、金融稳定、国家安全及应对气候风险的整体战略。

根据白宫官网资讯，该公告解释了行政命令诞生的背景，提及了加密货币自5年前的140亿美元市值，爆增到了去年11月的3兆美元市值，并且16%的美国成年人使用过相关服务，并且100多个国家正在探索中央银行数字货币(CDBC)。

声明解释了拜登总统签署该命令的原因，是为了使美国政府正视加密货币市场的风险与数字资产基础的技术的潜在利益，为此制定了六个优先方向，包含消费者保护、金融稳定、非法融资(打击)、美国的竞争力、金融包容性、负责任的创新等等。

行政命令的6大指导措施

声明也提到加密货币发展必须符合民主价值观，而且美国要在该数字资产行业全球竞争下实现金融主导、治理的作用，并且打击不法洗钱、保护消费者利益，并促进没有金融服务的地区使用新技术解决问题，该行政命令的具体方针如下：

1.政府各机关应合作以保护消费者与美国企业

该命令明确指导财政部与其他机关合作来保护美国消费者、企业，解决不断增加的数字资产投资需求与适应市场变化

2.加强金融机构监管

鼓励金融监管机构加强督促，制定适当的建议解决监管漏洞，保护美国与全球金融稳定系并降低其统性风险

3.打击非法金融、降低国安风险

指导所有相关美国机构采取前所未有的协调，来减轻数字资产采用带来的风险，包含非法金融与国家安全风险，并指示与盟友合作保持一致的关系面对风险

4.促进技术与经济竞争力，保持长期领先地位

促进美国在技术与经济竞争力上保持领先地位，指示美国商业部与政府建立框架，使其利用数字资产的技术，并将该框架列为优先事项，放置到各机构作为数字资产的政策、研发与营运基础

5.支持技术创新、负责任地开发与使用

支持技术创新并确保负责任地开发与使用，优先考虑隐私、安全、打击非法利用等，并减少对气候的影响

6.鼓励Fed对央行数字货币(CBDC)进行研究

鼓励联准会对CDBC进行研究、开发与评估，如果被发现该技术符合美国国家命令，可以通过紧急研究或开发命令，来探索CDBC等技术。该计划优先考虑让美国参与多国家试验，以确保美国在该技术上的国际领导地位，并促进美国优先事项与相关民主价值观的CDBC系统发展

由于行政命令包含并鼓励各项机构参与，拜登要求180天内，各部门首长与负责人必须做出一份未来货币与支付系统的报告回交白宫，遭点名的行政长官包含财政部长与国务卿、司法部长、商务部长、国土安全局长、管理办公室、及国家情报总监与其他相关的一级政府机构负责人。

民间反应

美国财政部网站昨(8)日早上8点抢先曝光拜登行政命令相关内容，市场闻讯后于早上11点大涨，随后财政部于中午删文，被外界解读为对加密货币友善。

对于美国9日晚间释出的白宫公告，加密货币Circle联合创始人兼执行长Jeremy Allaire对此表示：对加密货币社群的人来说，恕我直言，这个行政命令应该被视为与政策制定者对话的最好机会，众所皆知，现在政策制定者打开了大门，这是命令是美国政府对全国人民的对话。