为什么NFT创建者会进入SEC“监管雷达”？

最近有关非同质化代币（NFT）的负面报道层出不穷，这些报道揭露了加密货币以及基于区块链的资产存在着大量的问题。NFT 的一大特点就是允许用户购买和拥有数字资产。就在2021 年，NFT 逐渐风靡全球，并引起了监管机构的注意，各大监管机构对NFT这种资产类别的快速普及表示出了担忧。

Ripple的前车之鉴

在Gary Gensler的领导下，美国证券交易委员会对其他一些加密货币项目也采取了同样强硬的态度。不仅如此，数字资产行业与美国商品期货交易委员会（CFTC）在有关监管监督方面也产生了激烈的争论。

其中一个关键性的法律问题为——包括 NFT 在内的数字资产是否属于证券？假如NFT属于证券，那么它将受到与股票一样的规则约束。在这方面，瑞波币（XRP）的运营公司Ripple Labs 是吃过亏的，他们就曾被指控出售XRP代币违反了美国证券法。

质疑、传票，越来越多的危险信号被释放出来

最近，美国证券交易委员会 (SEC) 再次表现出了对 NFT 创建者以及该市场是否违反监管规定的担忧。据彭博社 3 月 3 日的报道称，美国证券交易委员会已开始着手调查 NFT 是否“像传统证券一样被用来进行融资”，而且还对某些 NFT 是否属于证券并需要受到监管等问题展开分析。据报道，在过去的几个月中，美国证券交易委员会已经向某些 NFT 创建者和加密货币交易平台发出传票，要求提供更多信息，其中一个调查重点是碎片化 NFT，即将某个 NFT 拆分成许多独立单元出售。

实际上，美国证券交易委员会专员、“加密老干妈”Hester Peirce 在 2021 年 12 月时就已经透露美国证券交易委员会将会仔细研究 NFT，并称鉴于 NFT 的市场广度，某些部分可能属于美国证券交易委员会的监管职权所在。 在2021年的一次采访中，Hester Pierce非常肯定地表示：

“ NFT 领域涉及面非常广，其中一些部分可能将落入我们的管辖范围。NFT存在着被纳入证券监管制度的可能性。”

事实上，美国证券交易委员会的律师已经在过去几个月里发出了传票，要求NFT市场提供发行非法代币的信息。据律师所称，这种非法行为包括了将一个NFT资产分成数份，并允多人持有（和交易）。

这次打击行为正如美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 所期望的那样，目的是想确保加密市场合规。一旦 NFT 通过了 Howey 测试（判断某种金融工具是否为“证券”的有效手段），那么 NFT 将被视为证券，这也是美国证券交易委员会用来衡量交易中是否涉及“投资合约”的一个标准。

毫不夸张地说，美国证券交易委员会并没有放松对加密行业的监管力度，以BlockFi为例，这家美国加密货币公司去年从老虎环球（Tiger Global）和贝恩资本风险投资（Bain Capital Ventures）等众多投资者处筹集了3.5亿美元，一时风光无限。然而就在今年 2 月，由于BlockFi向投资者兜售加密货币借贷产品，美国证券交易委员会和州监管机构对BlockFi处以了前所未有的 1 亿美元的罚款。

毋庸置疑，随着审查力度越来越严格，更多交易平台将有可能面临类似的命运。