ASIC：数字货币不是金融产品，无须牌照

澳大利亚证券投资委员会（ASIC）近日发表报告表示，数字货币不是金融产品，经营者提供数字货币相关服务也无须牌照。

澳大利亚证券投资委员会是一个独立的政府监管部门，依法独立对公司、投资行为、金融产品和服务行使监管职能，基本职能是维护市场诚信与保护消费者权益。

澳大利亚证券投资委员会的与8月份澳大利亚税务局制定的税收规则一样被视为是临时性意见，澳大利亚税务局在8月颁布税收规定要求对比特币征收10%的增值税。澳大利亚征收增值税的举动促使许多比特币企业纷纷离开澳大利亚，Coinjar近期声称将总部搬迁至英国伦敦，他们表示“资本流向善待它的地方”，英国税务部门曾于2月宣布免收数字货币销售与增值税。

人们普遍预期，因比特币与法币和合法金融产品千丝万缕的联系，届时比特币企业的运营仍将需要市场或金融服务牌照。委员会表示：如果数字货币的出售与交付出现延期，这种合同将以常规方式适用于金融与金融衍生工具服务和金融市场的制度。

此外，一节题为“可能是金融产品的特色服务”指向了支付处理器交易数字货币的“货币价值”。此类“无现金”支付仍将需要金融服务牌照。

澳大利亚证券投资委员会特别指出了两个公司Coinjar与Living Room of Satoshi举例。它指出Coinjar的“Swipe（刷）”借记卡系统可以使顾客通过使用Coinjar的交易系统利用比特币创建美元账户，然后像使用传统借记卡一样使用这张卡。

Living Room of Satoshi则通过澳大利亚的国家电子集应付票据网络处理支付。Living Room of Satoshi曾在10月因为澳大利亚双倍征数字货币商品服务税（第一次是用户从交易所购买比特币将被收取10%的消费税，用户使用Living Room of Satoshi的相关服务又被征收10%的消费税，双重征税使Living Room of Satoshi业务量锐减）宣布暂停所有业务。上周Living Room of Satoshi又宣布重新开张。他表示自己的经营并不需要牌照，他正在与澳大利亚证券投资委员会的法律团队协商，并且相信双重税收制度会被废除。他还表示希望许可证制度不要过于复杂，造成阻止创业者与新玩家进入的结果。

ASIC表示他们已经接到比特币交易平台的比特币托管服务的许可申请。经过慎重考虑，Asic表示他们认为技术上比特币托管是金融服务，但他们最终决定比特币托管并非金融服务，也无需服从金融监管制度。Asic进一步解释说，这个服务只是未经监管的整体业务的一小部分，这个许可证可能会使消费者认为Asic已经把整体业务都纳入了监管。