首例 副省级官员滥用职权 引进虚拟货币“挖矿” 双开

近日，中纪委罕见通告，一副省级官员因滥用职权引进虚拟币“挖矿”被“双开”。

首例官员涉挖矿被处分

11月13日上午，中央纪委国家监委网站发布通告，江西省政协原党组成员、副主席肖毅被“双开”。

根据通报，“经查，肖毅背弃初心使命，破坏‘两个维护’政治原则，落实党中央重大决策部署出现严重偏差，违背新发展理念，滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动，违规举债上项目、搞建设，造成恶劣影响”。

图片来源：中央纪委国家监委网站

值得一提的是，这也是目前披露的首次有官员因涉及“挖矿”被处分的案例。

除了动真格的个人处分外，对于虚拟货币挖矿“漏网之鱼”，监管也在层层围堵。就在11月10日，国家发改委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，通报虚拟货币“挖矿”监测和整治情况，并对下一阶段工作进行部署。

会议强调，各省区市要坚决贯彻落实好虚拟货币“挖矿”整治工作的有关部署，切实负起属地责任，建制度、抓监测，对本地区虚拟货币“挖矿”活动进行清理整治，此外还提到要严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。

“我国政策方向是全面和虚拟货币脱钩，不管虚拟货币价格如何波动，这条主线是不会变的，”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受北京商报记者采访时指出，利用国有单位机房挖矿，这挖出了一条全新的犯罪利益链。

这并非无稽之言。事实上，就在今年10月，江苏省通信管理局全面排查江苏省虚拟货币“挖矿”行为，监测发现江苏省开展虚拟货币活动的矿池出口流量达136.77Mbps，参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，消耗算力资源超10PH/s，耗能26万度/天。从IP地址归属和性质看，归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。

另据浙江网信10月消息，浙江省针对“利用党政机关、国有企事业和科研院校等单位公共资源参与’挖矿’的行为”，在全省范围内开展专项整治工作。专项行动对全省涉嫌参与虚拟货币挖矿的4699个IP地址进行了全面筛查，梳理排查出77家单位的184个IP地址存在涉嫌利用公共资源从事“挖矿”行为。

“这也警示业内，需要对腐败模式的变化保持高度警觉。”在盘和林看来，对此，后续或可建立部门能耗表格，亦可以通过数字化对各部门能耗进行统计，对部门之间能耗做横向和纵向对比。中国做出了碳达峰、碳中和的承诺，国有单位应该以身作则，不仅仅是占用电力“损公肥私”的问题，也是为了和国家大政方针步调一致。

部分网吧商家违规挖矿

此外，记者注意到，由于体量小、隐匿性强，目前部分网吧经营商家仍在违规挖矿。

“有人上机就正常使用，没人上机就开着电脑挖以太。”从一接近网吧挖矿商家的知情人士向记者透露的数据来看，该网吧经营者大概5天能挖出一枚以太坊，以以太坊最新价格4593美元（折合人民币2.9万元）来看，该网吧一周能赚到超3.7万元。

但需要注意的是，监管打击的大环境下，网吧商家挖矿同样存在政策方面的高风险。正如苏筱芮指出，从挖矿层面来看，散户所使用的集体机房等处于不稳定状态，而从挖矿后取得成果的交易环境来看，由于目前对虚拟货币的交易采取严打措施，后续交易、流转等环节同样存在困难。

此外，内蒙古发改委5月发布的《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》中就提到，对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置；对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单。

但一面是监管加码，一面仍有乱象出头，可见虚拟货币“挖矿”整治也是任重道远。

“事实上，矿机等本身还是属于电子产品，门槛很低，懂一点电脑的发烧友自己动手都可以组装，另外尽管监管对国内机构进行围追堵截，但互联网本身是开放的，因此很多散户参与的行为也存在执法难的问题。”盘和林认为。

对于后续监管，盘和林则建议，未来对国内的虚拟货币挖矿、交易机构，清退存量，阻止增量；对金融机构参与严格禁止，同时，对通过跨境虚拟货币来洗钱的行为要给予严厉打击。另对于个人小规模参与的问题，要对高耗能行为增加能源成本，或者也可以发现一起打击一起，但需要制定针对小规模挖矿者的执法规则。