上海市出台专项规划 利用区块链等技术推进城市数字化转型

上海市政府新闻办今天（10月27日）举行新闻发布会，介绍并公布《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期上海城市数字化转型的“1+4”目标体系。

《规划》多处提到，要利用区块链技术赋能上海市城市数字化转型，在构建城市数据中枢体系、打造城市共性技术赋能平台两大工作方向均提及区块链技术的应用及发展。

《规划》强调的一个总体目标是：到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，对标打造国内一流、国际领先的数字化标杆城市，国际数字之都建设形成基本框架，为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。

上海市委常委、副市长吴清表示，加快推进城市数字化转型，上海将主要围绕“四个新”加以推进：一是深化数据利用，夯实数字化转型新基础。二是强化场景牵引，满足数字化转型新需求。三是探索未来城市，打造数字化转型新标杆。四是完善保障体系，构建数字化转型新生态。

具体来看，在区块链技术的应用、数字人民币的推广及场景应用等方面，《规划》也进行了详细表述。具体内容如下：

重点工作上，在构建城市数据中枢体系、打造城市共性技术赋能平台两大工作方向均提及区块链技术的应用及发展。

具体来看，在构建城市数据中枢体系工作上，《规划》中在支持建设行业数据开放利用平台上强调，集成数据汇聚、数据处理、数据交换等多种工具，统一数据接口和调用规则，依托隐私计算、区块链等技术构建可信数据开发利用环境，鼓励探索应用云原生等多种技术架构。

在打造城市共性技术赋能平台工作上，《规划》中强调两点：

一是强化数字城市公共技术供给，面向数字城市不同场景的应用功能开发，集约提供大数据、人工智能、区块链、数字孪生等通用技术组件，降低技术开发成本。构建区块链开放生态，支持区块链底层平台建设部署，打造一批区块链开放服务平台。

二是形成城市数字安全动态防护体系，围绕人工智能、物联网、区块链等新技术的全生命周期，构建新技术风险评估体系，全面促进信息技术应用创新。

重点工程上，《规划》中明确了数据价值提升工程、数字技术策源工程、数字底座赋能工程、数字规则引领工程、应用场景共建工程、转型标杆示范工程六大重点工程内容。其中，在数字技术策源工程上，提到搭建重点领域检测验证平台，鼓励车联网、物联网、区块链等新技术在城市环境下测试验证，将城市打造成为数字技术应用的最佳“试验场”。

保障措施上，《规划》在完善数字安全发展环境措施中提到，运用数字身份、数字认证、隐私计算、联邦学习、区块链、新型密码技术等前沿科技，打造可信数据流通架构，提升数据流通交易的安全性、稳定性和便捷性。

此次《规划》除了对于区块链的技术应用进行了具体的细化，在促进金融新科技领域，《规划》中表示，将开展数字人民币试点，拓展线下和线上支付、交通出行、政务和民生等场景应用。

此前，上海市先后出台了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》、《2021年上海市城市数字化转型重点工作安排》等相关文件。

其中，在《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》中，曾提到将加快建设数字基础设施，推动千兆宽带、5G、卫星互联网等高速网络覆盖，建设高性能公共算力中心，打造人工智能、区块链、工业互联网等数字平台，坚实支撑经济发展、市民生活和城市治理等各领域的数字化应用。