华盛顿邮报：美国国会的加密税提案有什么意义？

美国国会的加密税提案是明智的第一步，在促进合规的同时让逃税者步履维艰。

对于大多数金融资产投资者来说，税收计算是比较简单的。应税收入汇总在经纪商每年发给客户的1099表中，美国国税局也会收到一份副本以便对纳税申报表信息进行核实。

然而，在加密资产领域，1099表极为少见。相关规则在数字资产存在之前便已制定，传统经纪商甚至往往并未参与其中。加密交易通过各种各样的场所进行，包括Coinbase和Kraken等交易所、电子“钱包”提供商及去中心化金融领域的自动化协议。投资者自身尚且很难跟踪收益和亏损情况，更不用说美国国税局了。

官员们都非常清楚这一问题。美国国税局局长查尔斯·雷蒂格（Charles Rettig）认为，加密货币信息匮乏是造成美国税收差距的主要原因。据雷蒂格估计，美国每年的税收差距或高达1万亿美元。近几个月来，雷蒂格和财政部都在向美国国会提出请求，希望能够授权政府要求相关中介机构提供定期税务报告。

作为回应，美国国会在当前提交给众议院的基础设施法案中增加了部分内容。该法案在税务报告要求范围中新增了数字资产，并授权政府来决定哪些中介机构必须进行报告。修改后的法案中将“经纪商”定义为“负责定期提供数字资产转账中介服务的任何人”。

这一新增内容让加密行业及其政治盟友的说客们大为恐慌，均表示范围太过宽泛，涵盖了无法遵守的实体，比如钱包开发者和维护交易记录公共账本（区块链）的计算机。他们声称，这可能会扼杀创新，导致加密业务向海外转移，将美国变为一滩数字资产的死水。

其实，这些担忧过于夸大。首先，基础设施法案只是一个起点。美国财政部和国税局必须制定规则，规定谁将报告、如何报告以及通知和响应的期限。财政部表示该部门只对履行类似经纪商职能的实体感兴趣。在快速发展的加密领域，要做到这一点并非易事，但这也正是制定一个广泛适用法规的意义所在。美国官方需要足够的空间来调整相关要求，以便能够适用于提供必要信息的实体。

就去中心化交易所而言，此次行业提议的一些立法修正或将为其带来豁免权。去中心化交易所自动执行交易，难以识别其开发者。这类交易所确实存在问题，但现在说它们不能遵守或不应该遵守报告要求还为时过早。对这类交易所的豁免可能会为逃税敞开大门。

总而言之，针对加密货币行业中的逃税行为，美国国会需要进一步采取措施。例如，授权财政部与他国当局交换信息并关闭其他加密逃税渠道。这项立法提案是明智的第一步，在促使守法纳税人更易合规的同时，让那些逃税者步履维艰。