加密时代下的大国角力场 —— CBDC

大西洋理事会的地缘经济中心于近期公布了一个中央银行数字货币（CBDC）追踪器的全新版本。

根据其网站的描述，成立于 1961 年的大西洋理事会将自己描述为 "一个无党派组织，与美国的盟友和伙伴一起，为全球挑战寻找解决方案。” 该组织除了跟踪每个国家的 CBDC 进展外，其数据库还会显示应用于对应 CBDC 的具体技术，以及各国在其 CBDC 设计中做出的安全选择。

大西洋理事会主任、国际货币基金组织（IMF）前高级顾问 Josh Lipsky 在近期的新闻发布会上表示，"在疫情爆发前，CBDC 一直停留在理论阶段， 各国没有足够的动力和意愿去实际推动该项目。但疫情的问题，使各国重新开始审视自己的货币体系。将货币和财政激励措施推广到世界各地的需求，以及加密货币的兴起，都让各国央行意识到，传统货币体系必须得到发展和变革。”

根据 CBDC 追踪器提供的信息，目前有 81个国家（GDP 之和占全球 GDP 的90%以上）现在正在探索 CBDC。这个数字比去年 5 月又新增了 46 个国家。此外，其中 5 个国家已经全面推出了自己的数字货币，这五个国家分别是巴哈马的沙币（美元挂钩）。还有 Saint-Kitts-and-Nevis, Antigua-and-Barbuda, Sainte-Lucie 和 Grenade (DCash)（均为加勒比海域的岛国）。

其他14个国家，包括中国、瑞典和韩国等主要经济体，正处于其CBDCs的试点阶段。因此，他们正在为最终的全面启动做准备。

大西洋理事会在近期公布的数据显示，在拥有 5 个最大央行的国家中（美国联邦储备局、欧洲中央银行、日本银行、中国央行和英格兰银行）。美国在 CBDC 发展步伐上属于落后者。Lipsky 表示："如果美国不帮助制定标准，不就隐私和网络安全等问题提供指导方针，我们可能会走向一个支离破碎的数字货币生态系统，甚至会威胁到目前美元在国际金融体系中的地位。"

美联储主席 Jerome Powell 曾在1月份谈到了自己对数字美元的看法，数字美元是打击金融犯罪的一个 "非常重要的优先事项"。然而，他强调需要 "把它做好"，而不是急于推出数字美元。然而， Powell 在 7 月 14 日的美国众议院金融服务委员会的听证会上表示，“我认为可能是这样，我认为这是支持数字货币的论据之一。尤其是，你不需要稳定币，如果你有数字美国货币，你就不需要加密货币——我认为这是支持它的更有力的论据之一。”

而作为大国 CBDC 领域的领头羊，中国已经发行的数字人民币已经初见形态，2021 中国国际数字和软件服务交易会在大连举行。中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行等国有银行组团现身参展，组成数字人民币展区，通过各种场景和技术手段展示推广数字人民币的应用。

最近央行还表示，在 2022 年冬季奥运会期间，外国游客将能够使用数字人民币。只要他们与央行分享他们的护照信息，这一消息刺激到了许多信息敏感国家的神经。似乎 CBDC 又成为了新的中式“武器”。但的确关于 CBDC 与隐私性的问题在可预见的未来几年里仍将是监管机构和用户之间争论的主要话题。