解读：长沙区块链政策2.0为何出台？

近日，长沙经开区发布《长沙经济技术开发区关于加快推进区块链产业发展的若干政策》（以下简称《政策》），那么为什么要出台《政策》？本次出台的《政策》有哪些亮点？《政策》的扶持范围是什么？一起来看看吧~

政策解读

为什么要出台专项《政策》？

2019年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心

技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“加快数字发展 建设数字中国”篇章中，区块链被列为“十四五”七大数字经济重点产业之一，围绕技术创新、行业应用、监管体系做出明确部署，迎来创新发展新机遇。

目前，区块链应用多向落地，行业渗透逐渐攀升，从金融、政务、溯源向供应链与物流、公共服务、知识产权等领域拓展。

同时，伴随着区块链与云计算、大数据、人工智能等新技术新应用交叉融合，应用创新空间正不断被拓展，行业应用创新效率也正在不断被提高。

我国在“十四五”期间将着力打造数字时代技术产业优势，以数字化转型整体驱动生产方式的变革。

区块链作为新一代信息通信技术的重要演进，为数据要素的价值释放提供了新思路，为建立跨产业主体的可信协作提供了新途径，为提升业务协同效率提供了新方向，必将在数字经济发展中扮演着越来越重要的角色。

出台《政策》有助于进一步为加快本区区块链产业发展，推动区块链技术创新和应用落地，促进与实体经济融合，深挖数据价值，推动数据增值，助力经济高质量发展。

与《长沙经开区关于支持区块链产业发展的政策（试行）》

相比，本次出台的《政策》有哪些亮点？

2018年6月22日，长沙经开区出台《长沙经济技术开发区关于支持区块链产业发展的政策（试行）》（长经开管发〔2018〕28号），经过三年发展，集聚了大批区块链企业，打造了区块链产业发展集聚区。目前，根据产业发展趋势、结合园区实际，园区出台新的《政策》，发展愿景也从打造区块链产业集群向推进以区块链为核心的数字经济产业发展，推动区块链与人工智能、大数据等新一代信息技术的集成创新和融合应用，促进区块链与实体经济的深度融合，拓展区块链多领域应用场景，构建内生驱动、开放自主的区块链产业生态。其中，支持项目方面，新《政策》对办公场地、企业成长、平台创新、技术、金融、人才等支持举措进行了相应调整，强化了技术融合应用、企业低成本融资、人才自身能力建设，新增了赋能实体经济、深化行业应用，率先提出了推进产业互联网纵深发展、推动数据增值的支持举措。

《政策》的扶持范围是什么？

本政策适用于注册登记、税务登记以及实施经营场所均在长沙经开区内，正常开展生产经营活动的企业或按招商流程引进的机构。从事或参与各类虚拟货币发行、融资、交易及技术支持的企业（机构）不在扶持范围内。

《政策》在赋能实体经济方面提出了什么新举措？

区块链将加速产业数字化转型，将区块链技术应用于传统产业中，促进数据资源优化配置，推动实体经济向智能化和数字化方向转型，助力产业提质增效。

《政策》主要出台了两条举措，一是赋能实体经济支持，分别从实体经济企业采购与应用区块链企业（机构）产品及服务给予最高1200万元和200万元的奖励。二是支持区块链赋能产业互联网，重点支持一批区块链企业（机构）与实体经济企业合作建设的联盟链项目，按照实际研发经费的50%给予牵头区块链企业（机构）最高给予100万元的补贴。

《政策》在深化行业应用方面提出了什么举措？

区块链行业应用正逐步向自动化协作和价值互联迈进，随着其价值潜力不断被挖掘，应用场景已从金融单一领域，逐步向政务服务、产业发展等多领域拓展。本政策所述举措突出了区块链应用示范支持，以实际需求为牵引，积极推进区块链的政用、商用、民用，重点支持在政务、金融、民生保障、社会治理、法治建设等领域打造一批行业级应用，经认定，最高给予单项300万元的奖励。

《政策》在区块链产业培育上如何布局？

《政策》主要从区块链企业培育、金融支持、人才成长支持三个方面，着力将本区打造成为区块链产业高地。一是重视区块链企业培育。主要从办公场地支持、企业高成长支持、地方经济贡献奖励三方面推动区块链产业集聚发展，在吸引国内外优质区块链企业落户本区的同时全力支持企业把握机遇、发展壮大，成长为具有全球竞争力的骨干企业。二是加大金融支持。主要包括贷款贴息支持、保费补贴支持和股权融资支持三个方面，切实降低企业融资成本，支持区块链产业发展。三是加强区块链人才成长支持。积极引导区块链领域人才加强自身能力建设，鼓励区块链企业（机构）员工积极参加信息技术领域大赛，经认定对获得国际级、国家级、省级大赛前三等次的项目，最高给予20万元奖励。

如何发挥区块链在数字经济中的先导作用？《政策》对此有何举措？

价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快推进数据价值化进程是发展数字经济的内在要求。当下，区块链技术与数字经济其他重点领域的融合创新，创造出了一种全新的信任方式，并逐渐用于数据开放共享、数据交易的探索，全力激活数据资源内生价值。

为进一步释放区块链在数字经济中的核心价值，在本政策中，支持区块链企业（机构）自主开发基于区块链的数据共享交换平台、数据交易平台，按照实际研发经费的50%给予牵头区块链企业（机构）最高给予100万元的补贴。