萨尔瓦多为何将比特币定为法定货币？目前进度如何？

越来越多的全球主流机构已经入场比特币，而就在6月比特币较年内高点几乎腰斩之际，萨尔瓦多以一个国家的身份杀入比特币，萨尔瓦多国会以84名议员中获得62张赞成票通过了《比特币法》，在全球范围内首开主权国家将比特币作为法定货币的用例。但这也招致国际货币基金组织(IMF)以及摩根大通等国际金融组织和机构的明确反对。

据悉，该法案将允许比特币作为本国的所有支付形式，当获得商品或服务的人向他提供比特币支付时必须接受。最近，该法案不断发酵，可谓一石激起千层浪，引来各方激辩。不少业内人士认为，这将是2021年比特币最大利好，是具有历史性的一刻。

虽然萨尔瓦多迈出了第一步，但更重要的是，当比特币正式以“法定货币”身份流通之时，到底是否有助于萨尔瓦多稳定国内经济基本盘，达到吸引外资、促进消费的功效？

| 近八成民众表怀疑

近日深链财经对萨尔瓦多的考察人员进行过专访：调查表明绝大多数人并不了解比特币，国家对比特币的宣传，也仅仅是停留在政策和宣传层面，没有真正推广落地。

“萨尔瓦多有个比特币海滩（BitcoinBeach），整个海岸边上做生意的，他们都会接受比特币支付。他们当地也有人做简单的钱包，可以收款、支付，另外还有一些ATM机之类的等等。这个国家的比特币爱好者/从业者是非常硬核的，也在强推比特币。但大部分老百姓还不知道比特币是什么，很多商家也不接受比特币，或者说不知道怎么接受。”

调查人员表示：“没有基础设施，这是最大的问题。实际上就是政府先把这个东西宣布出去了，但它的基础设施建设是没有办法匹配的。所以当萨尔瓦多说他们要接受比特币的时候，其实国家是没有基建和产品来支撑的，老百姓没地方买，也没办法收，更没有办法用作为支付手段。”

比特币海滩（BitcoinBeach）

据路透社报道，隶属于弗朗西斯科·加维迪亚大学的民调机构Disruptiva在7月1日至4日间，对萨尔瓦多1233名公民进行了调查，误差率为2.8%。调查发现，大约54%的受访者认为采用比特币“根本不正确”，而另外24%的受访者认为“只有稍许正确”。只有不到20%的人认可比特币计划。

“这是对数字化转型十分冒险的一次赌注。”Disruptive科学、技术和创新研究所所长皮卡多（OscarPicardo）在展示调查结果时说道。

萨尔瓦多数字交易市场并不发达，该国还是一个以现金交易为主的经济体，而在海外工作的萨尔瓦多人的汇款占该国经济的很大一部分，大约相当于该国国内生产总值的22%。布克勒称，采用比特币可促进居住在国外的萨尔瓦多公民汇款。

| 各方回应寥寥

形势并不像政府预想的那样顺利。近日，根据萨尔瓦多商会对1668 名公民的数字调查结果显示，93%的人反对使用比特币支付工资，83%的人反对用比特币汇款。

国际上，寻求援助的声音也回应寥寥。世界银行坚称“萨尔瓦多政府已要求提供援助，但我们无能为力”。国际货币基金组织（IMF）发言人指出，“这引发了许多宏观经济、金融和法律问题，需要仔细分析。”

目前只有中美洲经济一体化银行（CABEI）已表示有意提供技术援助。

中美到底发展如何？根据美洲开发银行（IDB）的一项调查，萨尔瓦多普通家庭的互联网普及率仅为45%。在拉丁美洲20个国家中，这是仅次于洪都拉斯（39%）的倒数第二。虽然这项数据是美国给出的，但拉美的经济发展确实是不容乐观的。

此外，据摩根大通在7月8日发布的一份研究报告指出，萨尔瓦多此举可能给萨尔瓦多和比特币带来“挑战”。

报告指出，比特币日常交易量通常超过400至500亿美元，但其中大部分被主要交易所内部化。另外，还有很大一部分比特币被锁定在流动性差的实体中，超过90%的比特币在一年多的时间里没有换过手，而且有相当大的一部分被周转率低的钱包所持有，并且这个数量还在不断增加。

而萨尔瓦多日常比特币支付活动将占最近链上交易量的4%，占过去一年在钱包之间转移的比特币总价值的1%以上。由于该交易量级的非流动性和比特币本身特性，可能严重限制其作为交易媒介的潜力。

| “法币化”荆棘满途

萨尔瓦多是中美洲面积最小的国家，但是却是美洲人口密度最高的国家。

该国境内70%为熔岩台地和山地，2017年禁止境内所有的矿产开发。所以，从经济发展内驱力来看，只有农业，而纺织、植物油加工、香烟、啤酒制造等小型工业，集中于圣萨尔瓦多市和附近地区。

众所周知，隔着墨西哥，萨尔瓦多的大多数家庭都有成员在美国打工，这也是依附在美国四周的中美甚至南美国家的共同命运，也是这些国家大力推进数字经济的最主要原因。

或许有人会问：为何萨尔瓦多不发行CBDC，而是将比特币定为法定货币？

最重要的还是技术原因。上文也提到了，萨尔瓦多的互联网普及程度并不高，并且，政府没有能力去研发独立的央行数字货币发行体系。即使向世界银行、国际货币基金组织求助，也没有获得足够的技术支援。当然，选择比特币还有另一个原因：清洁能源。

“即使虽然萨尔将比特币作为法定货币，也不可能从根本上改变当前阻碍比特币应用于支付的全球监管和会计环境。”分析人士认为，对于其他国家而言，比特币仍属于加密资产，不等于外币。

| 总结

对于欧美等发达国家而言，比特币或许仅是一种用来投资或投机的数字资产，而对大多数政治和经济不稳定的发展中国家来说，比特币则是用以支付和汇款的生命线。面对一边疯狂积累的血腥资本和另一边嗷嗷待哺的普罗大众，押注拉美比特币的未来注定是一个艰难的选择。

作为把比特币当法币用的全球第一国，萨尔瓦多的这场实验当真压力不小。成为第一个「吃螃蟹」的国家后，萨尔瓦多需要时间和行动来证明它能够应对比特币当前存在的种种问题，它的决策是大胆的，但这场新法币实验的结果仍需要验证。