区块链技术在交通运输综合执法领域融合应用

前言

此内容是“福建省区块链协会”与“区块链创新应用发展工作组”共同参与合作设立的《发现100个中国区块链创新应用》栏目，用于介绍各单位最具代表性的区块链应用。

本文为“发现100个中国区块链创新应用”系列文章之一。本系列依托中国工程院《中国区块链发展战略研究》项目，立足区块链创新应用发展战略，将为社会各界介绍当前中国最具代表性的一批区块链应用，这些应用针对不同行业领域，为切实解决经济社会民生痛点难点、助力数字经济发展变革进行了有益的探索尝试。

案例关联单位：

中国银行、中国公路学会、中银金融科技有限公司、淮北市交通运输局

案例介绍

自中办、国办《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》通知印发以来，在交通运输部指导下，各地平稳有序推进改革工作，取得了积极进展。但各地交通综合执法机构组建后，面对行业新业态、新经济频出以及交通运输市场新旧运营模式相互交织的态势下，如何及时获取行业内众多领域的违法违规行为信息，如何强化内部在行业监管上的执法协同，如何联动公路、运管、海事等发展中心开展管理协同，如何推进与公安、市场监督、文化旅游、应急、环保等管理部门以及外省市交通运输管理机构跨行业、跨区域的监管协同，形成有效的行业执法合力与共治格局是摆在交通部门面前亟需解决的重大课题。

交通运输行业运营行为逐渐实现数字化并产生了海量的数据分散在不同层级、不同应用场景下的各类信息系统中，为通过大数据智能甄别和及时获取行业违法违规信息提供了数据支撑。淮北市交通运输局基于安徽省交通强国建设中的“智慧交通技术应用”试点任务，开展在数据资源整合、信息化系统建设和应用管理机制等方面的积极探索，通过市级数据中心、运行监测网络、安全生产管理、运输市场监管等一批重点工程建设，形成“1+1+N+3”的智慧交通建设与应用格局，着力推动智慧交通数据融合与行业监管模式创新，为区块链植入系统建设，提升系统和平台运行效能和水平奠定基础。

基于淮北市交通运输局与交通金融科技创新实验室、中国公路学会、中银金融科技有限公司、安徽通运计算机科技有限公司产学研合作成果，推动“阡陌”区块链与交通运输数据存证服务研发，实现区块链技术在淮北市交通运输行业安全生产信息化管控体系、交通运输行业监管协同云平台的各类重点业务数据存证服务，截止2021年4月末，淮北交通已在安全生产和行业监管共上链信息条目8410条和260710个数据项。

电子执法存证数据以数据形态存在，存在人为通过信息技术和电子设备对其进行修改、篡改和伪造等隐患。依托区块链数据可溯源、不可篡改的特性，针对行业安全生产、道路运输市场运营、公路超载超限、路产路权、打非治违等重点监管领域的违法违规行为发现、证据固定和协同处置流程、文书、结果等关键数据上链运行，实现对行业运行监管全流程和相关文书的规范记录、存证服务与公开发布，形成对市场运行监测与非现场执法检查、违规处置等区块链账本。

交通建设工程具有规模大、设计专业多、技术要求高、施工环境复杂等特点，质量安全控制难度大特征。淮北市交通运输行业安全生产监管监察平台和辅助系统依托区块链技术防篡改、可追溯等特性，实现对企业运行风险辨识、隐患排查、整改落实、安全教育、车辆技术、安全生产资金提取与使用等日常管理行为信息和行业管理部门对重大风险、重大隐患、督查督办、整改跟踪等监管监察行为信息的上链运行，实行全过程穿透式监督，切实落实企业主体责任和行业监管责任，夯实行业安全生产管理基础。（注：本文案例使用数据均为模拟）

应用总结

阡陌链是全国交通运输执法系统首个实现链上链下数据可信协同的区块链平台，旨在实现“固证锁证，穿透监管，数据可信，协同处置”的目标。

应用价值

在全国交通运输行业率先实现交通运输安全生产、交通运输行业协同监管等信息系统业务数据的区块链存证服务，建立了“可信采集、可信共享、可信追溯”的互信账本，充分发挥区块链数据防篡改、可追溯、透明化等特性在行业治理中的作用，为全国各级交通运输管理机构提供了区块链技术应用典型场景示例。

上链证书

（本案例已上链永久存证）

结语

《中国区块链发展战略研究》旨在贯彻落实习近平总书记关于区块链技术发展的重要讲话精神，提前布局区块链前沿理论，推进我国区块链技术体系与平台的建设，提出区块链支撑经济社会发展的重点方向，明确区块链作为核心技术自主创新的中长期发展方向和工作内容。

为充分挖掘和展现我国区块链产业建设现状与优秀成果，现面向社会各界广泛征集区块链创新应用案例，为战略咨询报告提供素材和支撑。

经评审，优秀案例将入选战略咨询报告，成为我国区块链创新应用的典型示范案例。