Gary Gensler：SEC 正努力为投资者“保驾护航”

在众议院金融服务和一般政府小组委员会的一次听证会上，SEC 主席 Gary Gensler 说，美国证券交易委员会正在努力为加密货币交易所的投资者带来 “类似于”纽约证券交易所或纳斯达克等受监管机构的保护框架。

Gensler 解释说，"如果没有一个监管人员，没有一些相关法规，那么市场操作者就可以轻松的在投资者面前玩弄‘抢跑交易’等非法伎俩。"

在加密货币市场，“抢跑交易”就是在一个已知的未来交易发生前，将另一个交易插入执行队列的第一位。一个简单的例子是交易所的交易过程。假设有人想要在 Uniswap 上买入大量 ETH（足以导致 ETH 价格上涨），一种牟利方法就是趁价格还未上涨时抢先买入 ETH，等到大批量买入交易推动 ETH 价格上涨后再卖出 ETH。

Gensler 告诉小组委员会，"比特币我们都听说过，但现在还有80多个代币的市值超过10亿美元，1700个代币的市值超过100万美元，新的数据分析将有助于美国证券交易委员会监测该行业，但也会扩大我们的经费支出。

在向委员会发表的准备好的讲话中，Gensler 将加密货币描述为一个 "高度波动和投机的资产类别"，因此对交易平台的监督至关重要。他指出，最近报告的加密货币交易量在每天1300亿美元到3300亿美元之间，但由于该数据未经审计，且包括了未注册的加密货币交易所的交易，所以并不可靠。

在 SEC 面临的其他与加密货币相关的挑战中， Gensler 提到了加密货币借贷平台和去中心化金融（DeFi）平台，这些平台 "给投资者和试图保护投资者们的 SEC 工作人员带来了一些挑战"。

他补充道，美国证券交易委员会也在征求对经纪商的加密货币托管安排的意见。

 Gensler 的上任受到了加密货币领域许多人的追捧，他曾在麻省理工学院教授区块链课程，以及在2019年的一篇专栏文章中，他把加密货币和区块链描述为 "变革的催化剂"。

自从他被确认为美国证券交易委员会主席以来，他对加密货币采取了更有分寸的路线，他在 2021 年美国金融业协会会议上说，SEC 作为监管者 "应当准备好处理涉及加密货币等问题的案件。" 

他在众议院的讲话中还强调了对 "监管规则和监管人员的需求"以保护投资者的合法利益。