机构争相申请比特币 ETF 美 SEC 「死扛不批」的态度会转变吗？

资产管理巨头富达（Fidelity）近日向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份比特币交易所交易基金 (ETF) 注册申请文件。

富达的 ETF 申请只是众多申请中最新的一个。近两个月，大量比特币 ETF 申请被递给 SEC 之后，SEC「死扛不批」的态度可能很快要扛不住了。

刚刚过去的 2 月份里，北美地区首个由 BTC 而非衍生品支持的 ETF 被推出，这支名为 Purpose Bitcoin ETF 成为了全球首批针对普通投资者的比特币基金。在上市首日，该比特币 ETF 创下了近 1.65 亿美元的新高。它持有超过 1 万个 BTC，仅仅用了一周的时间。随后，虽然交易有所放缓，但这支 ETF 成立一个月就已经超过了 10 亿加元（约 8 亿美元）。

从市场公开反馈来看，似乎很多人都没有预料到该比特币 ETF 的受欢迎程度。目前，Purpose Bitcoin ETF 已经成为一个机构所有偏好的投资工具。

据区块链数据平台 Glassnode 显示，截止 3 月 22 日，比特币 ETF 持有数量已达 14659.99 枚。

在美国证券交易委员会（SEC）委员、「加密妈妈」Hester Peirce 也做出这样的评论：如果不批准比特币 ETF，美国或失去先发优势。

围绕着比特币 ETF ，很多来自华尔街的机构已经活跃起来。

批量 ETF 申请来袭

2013 年 7 月，美国知名投资人 Winklevoss 双胞胎兄弟首次向 SEC 提出比特币 ETF 申请，开创了 ETF 申请的先河。ETF 的全称是 Exchange Traded Fund，属于开放式基金，其可以在证券交易所交易，基金管理公司可随时向投资者发售新的基金份额，也需随时应投资者的要求买回其持有的基金份额。通过比特币 ETF，美国很多想购买比特币的企业和机构便进一步解决了合规的问题，降低投资比特币的风险和门槛。

对于美国散户投资者来讲，ETF 被认为是美国股票市场中非常有利于普通投资者购买的产品，允许投资者在股市上交易一篮子资产，比特币 ETF 的股票可追踪比特币的价格，让投资者在股票市场上有效交易比特币。长久以来，比特币 ETF 一直备受期待。

在 2013 年后的漫长年月中，多家机构也做出了类似尝试，但均被 SEC 拒绝。根据公开信息，据外媒的不完全统计，有 8 家公司陆续向 SEC 申请过比特币 ETF，但一直没有成功。

SEC 拒绝的理由主要在于「发行方无法保证比特币潜在的市场操纵」、「比特币的价格波动性巨大」，以及当时阶段的「比特币托管机制尚不成熟」等等。SEC 对于比特币这种另类资产，采取了非常谨慎的态度。

2020 年底，随着比特币价格的不断突破，加密市场热度升高，又恰逢 SEC 换届， 原主席 Jay Clayton 离任。新任 SEC 主席上任之后，比特币 ETF 的申请被通过的可能性重新被拉高，留给 SEC 思考的时间或许不多了。

相比之下，长期与美国同属北美市场的加拿大率先通过了比特币 ETF 的申请。2021 年开年，加拿大资产管理公司 Purpose Investments 以及 Evolve Funds 相继获得加拿大安大略省证券委员会（OSC）的批准，发行了比特币 ETF，首支 Purpose Bitcoin ETF 受到了市场的欢迎。

在加拿大，整个 2 月份共 3 只比特币 ETF 获批并上市，分别是：Purpose Bitcoin ETF （交易代码 BTCC）、Evolve Bitcoin ETF （EBIT）、CI Galaxy Bitcoin Fund （BTCX）。

有趣的是，在首发的前两只 ETF 背后，双子星信托公司（Gemini Trust Company）俨然站在了两者背后，为其提供二级托管。Gemini 创始人、加密社区知名投资人 Winklevoss 兄弟在多次申请比特币 ETF 被拒后，转战加拿大的战术似乎取得了成功。

据加拿大相关机构电子文件分析和检索系统（SEDAR）的文件显示，其他拟议的比特币 ETF 也正在等待批准的状态中，包括 Horizons ETF Management （Canada），Arxnovum Investments 和 Accelerate Financial 提交的比特币 ETF 说明书已发布了初步决策文件。

虽然加拿大已成功发行了两只比特币 ETF，但在美国和加拿大两个上市路径中，市场参与者数量和市场活跃仍然存在差距。目前，比特币价格早已创下了超过 6 万美金的新高，当前总市值已超过 1 万亿美元。

火币研究院在一份报告中指出，目前，美国的市场规模大约是加拿大市场的 27 倍，在美国散户无法畅通无阻购买加拿大 ETF 产品的情况下，若美国能批准比特币 ETF 进入市场，其比特币 ETF 交易量极有可能在投资者的热情下引发爆炸性的增长。虽然加拿大监管层受加密货币 ETF 产品种种优势的启发，抢先推出了该项产品，但是美国市场的庞大与复杂决定了其可能顾虑更多，难以走出与加拿大同样的创新路线。

正值机构需求旺盛时期，批量的比特币 ETF 申请再度涌向 SEC。

1 月 22 日，在美国 SEC 换届「过渡期」，美国投资管理公司 VanEck 再次重提比特币 ETF 的申请，拟推出 VanEck Vectors Digital Assets ETF，将跟踪 MVIS （一家数字资产指数提供商）全球数字资产股票指数的价格和收益率表现。同一时间，芝加哥期权交易所（Cboe）也已提交文件，要求将 VanEck 公司拟议中的比特币 ETF 上市。近期，SEC 公布了相关情况，VanEck 比特币 ETF 申请已开启 45 天审查期。倘若获得批准，该 ETF 有可能成为美国第一个开放的比特币交易所交易产品。

3 月 20 日，天桥资本（Skybridge Capital）已向美国证券交易委员会（SEC）提交了比特币交易所交易基金（ETF）申请。早在今年 1 月，天桥资本已推出比特币基金。

同样在 3 月份，总部位于纽约市的资产管理公司 WisdomTree Investments 向 SEC 提交申请以启动比特币交易所交易基金（ETF），该信托份额拟将于芝加哥期权交易所交易。纽约数字投资集团（NYDIG）提交的比特币 ETF 申请中，拟将其 NYDIG 比特币 ETF 上市于纽约证券交易所（NYSE）。

在 Simplify 资产管理公司已提交的「美国股票+比特币 ETF」（NASDAQ: SPBC）申请中，还出现了股票与加密货币的非传统组合供投资人选择。对于这种组合基金，该基金总资产的 15% 将用于投资灰度比特币信托（GBTC），间接投资比特币。

主流基金的合规投资工具

面对着新一波浪潮，灰度 Grayscale 同样也在做着准备。灰度曾于官方信息中发布了多项 ETF 相关的招聘信息，引发市场猜测。

长期以来，通过灰度的比特币信托进入加密市场，一直是传统机构投资者购入比特币的主要渠道。而 ETF 允许做市商随意创建和赎回股票，倘若流动性充足，溢价或折价的现象将很少出现。在传统市场上，其风险也被认为比 GBTC 等封闭式信托基金小得多，ETF 工具也更容易被公募基金、养老基金所接受，加拿大 ETF 或将更受欢迎。

在 3 月 24 日一次采访中，灰度 CEO Michael Sonnenshein 公开表示，灰度对申请比特币 ETF 采取观望态度，灰度正在为这种可能性做准备。但对于真正批准比特币 ETF ，SEC 可能仍未准备好进行批准。

就在市场还对于 SEC 的态度争论不休时，「ETF 效应」已经开始蔓延。

先是南美洲地区有所动作， 3 与 19 日，巴西也批准了南美洲首支比特币 ETF，该 ETF 由资产管理公司 QR Asset Management 发行，将在巴西证交所 B3 以代号 QBTC11 上架，预计今年 6 月才会进入 B3 开放交易。

另一方面，这种效应也传到了 ETH 上。在发行了比特币 ETF 后，3 月初，Evolve 再次向加拿大证券监管机构（CSA）提交了其以太坊 ETF （ETHR）的初步募股说明书。根据官方介绍，ETHX 将直接投资以太坊，其所持资产将使用彭博指数服务旗下的彭博银河以太坊指数定价（这也是 CME 上以太坊期货合约的结算指数）。

多种加密 ETF 申请能否会得到批准，将成为市场接下来关注的重点。

火币大学校长于佳宁公开分析认为：「比特币 ETF 成功获批，代表着只要有合规股票账户就可以间接购买比特币了，对于比特币市场来说，用户会提升一个难以想象的数量级，包括传统金融的散户和机构都能大量购买比特币，市场将迎来另一个维度的升级」。

当下阶段，市场仍在渴求着新资金进入。如果基于比特币的 ETF 能够发行流通，都市场对于大量用户资金的进场有了新的期待。

一些行业观察者也看到了机构中的巨大需求，3 月上旬，高盛数字资产负责人 Mathew McDermott 就发布了一项调查结果，其中表示：在接受高盛调查的机构客户中，有超过三分之一的受访者表示目前持有数字资产，且超过一半的机构客户打算在未来几个月扩大他们的数字资产组合。他们正在目睹机构对比特币和加密市场的巨大需求，就机构需求而言，没有看到任何减弱的迹象。

这里谈论的机构需求包括了整个行业领域，指的是对冲基金、资产管理公司、宏观基金、银行、公司财务主管、保险和养老基金，大部分机构客户实际上都在围绕比特币进行讨论。宽松的货币政策推动了机构对数字资产的需求。SEC 对于比特币 ETF 的审批情况，我们或许可以乐观期待一下。