2021年1-2月中国各省区块链政策

顺应国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮，中央以及各地方政府纷纷颁布区块链相关政策。

区块链头条从公开资料搜集了2021年1-2月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总。

1-2月份全国各省的政策要点

| 浙江：《2020杭州区块链产业白皮书》正式发布

2月26日10:00，《2020杭州区块链产业白皮书》正式发布，《2020杭州区块链产业白皮书》，由杭州市人民政府金融工作办公室担任编写指导，杭州区块链技术与应用联合会、数秦研究院作为主编单位，火鸟财经作为参编单位，共同编写发布。据杭州区块链技术与应用联合会秘书长、白皮书主要编写人员刘加海教授介绍，白皮书不仅整理了2020年全球及国内区块链的发展情况、区块链关键技术、各个国家与地区对区块链技术的支持政策及区块链对实体经济的赋能规划，还分析了我国20多个省市对区块链发展的三年或五年规划，并与兄弟省市做了全面的分析比较，对杭州市区块链行业整体的发展方向做出了指引和探索。

专家认为，白皮书中非常值得关注的是对杭州区块链产业现状提出的建议。“比如，加强校企合作、进行科普宣传、开设相关课程、人才扶持政策，建设开放的民生项目、房租与税收优惠政策、建立区块链管理平台、加强相关技术的研究等。”

| 河北：中国农行雄安分行推出数字人民币“硬件钱包”

2月7日消息，在雄安新区党工委管委会、中国人民银行石家庄中心支行的推动下，中国农业银行河北雄安分行完成首款数字人民币“硬件钱包”的研发投产。数字人民币“硬件钱包”在雄安新区成功亮相，这是雄安新区在数字人民币试点探索中的一项创新突破。“硬件钱包”是数字人民币应用的硬件载体，使用“硬件钱包”可应对特殊环境，支持在没有网络情况下进行双离线支付。老年人等特殊群体无需借助手机，即可使用数字人民币，在金融适老化改造方面有独特优势，有助于缩小金融服务数字鸿沟。随着物联网发展，硬件钱包将应用到更多领域，在小额高频支付、客户隐私保护、中小学校园管理等方面发挥积极作用。

2021年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是雄安新区智慧新城建设提速加力之年。作为数字人民币首批试点城市，雄安新区党工委管委会将带领各参研金融机构致力于数字人民币的应用和推广，积极在数字支付新载体、新场景、新模式等领域做更为深入的探索。

| 江苏：将在全国率先推动司法鉴定数据并入区块链

江苏省司法厅年内将在全国率先推动将司法鉴定案件信息、案件办理步骤信息、鉴定意见书信息等并入区块链，利用区块链去中心化存储、数据不可篡改、全程留痕、可追溯的特性，有效保障全省司法鉴定数据的准确性、真实性和可追溯性。

| 广东：强化关键核心技术攻关，集中突破区块链等技术

2月25日，科技部和深圳市人民政府正式公布了《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》(以下简称《创新行动方案》)，为支持深圳强化关键核心技术攻关 集中突破区块链等技术作出了详细部署。《创新行动方案》明确指出深圳要以科技创新驱动高质量发展为主线，以深化科技体制改革和健全科技创新治理体系为突破口，以集聚全球创新要素和增强原始创新能力为主攻方向，以创新引领超大型城市可持续发展为主题，打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

文件指出：支持深圳强化关键核心技术攻关，优化和创新支持方式，采用“揭榜挂帅”“立军令状”“滚动立项”等组织方式，集中突破5G及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，培育智能经济、健康产业、海洋经济等新产业新业态。并且，《创新行动方案》还表示，支持深圳以国家高新技术产业开发区“一区两核多园”为主阵地，围绕战略性新兴产业，立足产业基础禀赋，遵循科技创新规律，建设新一代信息技术、生物医药等带动优势突出、竞争优势明显的创新产业集群。

此外，深圳作为国务院批准的第一批国家可持续发展议程创新示范区，承担着为中国可持续发展率先探路的重任。这次公布的《创新行动方案》也表示，要求深圳加快构建绿色技术创新体系，为落实2030年可持续发展议程提供中国经验。在打造科技创新治理样板区方面，《创新行动方案》提出了包括推进创业板改革、开展知识产权证券化试点、建设知识产权和科技成果产权交易中心等一系列的完善举措，还明确指出深圳要综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，开展社会治理智能化试验示范，加快形成大数据与人工智能驱动下的智慧城市示范应用。

| 北京：数字人民币有望在北京冬奥场景落地应用，基于我国自主的“长安链”

3月2日消息，北京微芯区块链与边缘计算研究院日前与中国人民银行数字货币研究所签署战略合作协议。双方将基于我国首个自主可控的区块链软硬件技术体系“长安链”，推进数字人民币企业应用。据悉，北京市科委将加快实施“科技冬奥”项目，推动数字人民币在冬奥场景落地应用。

1月27日，微芯院、央行数研所等27家单位发起成立了长安链生态联盟。此次，微芯院和数研所签署战略合作协议，双方将依托各自在区块链技术和数字人民币领域的优势，结合长安链生态联盟场景建设，推动长安链与数字人民币结合，发挥区块链和数字人民币可编程的价值特性，推进基于长安链的数字人民币企业应用，共同研究基础性新型数字基础设施关键技术，探索在数字经济下的新型交易模式和商业模式。

记者了解到，北京正在建设基于长安链的数字经济基础设施，将在国计民生、经济发展重要领域为国家部委、大型央企、金融机构提供重要的技术支撑，通过微芯院与数研所的深度合作，将数字人民币与长安链融合创新作为推动长安链生态联盟建设的重要支撑，共同推进北京数字经济领域高质量发展。

北京市科委表示，北京将以区块链创新发展行动计划为指导，重点布局区块链技术研发和应用生态搭建，以把微芯院建设成世界一流新型研发机构为目标，打造区块链领域国家战略科技力量；同时积极推动成立长安链生态联盟，促进产学研用各创新主体紧密结合、各尽所能、协同创新；下一步，北京市科委将加快实施“科技冬奥”项目，推动数字人民币在冬奥场景落地应用，助力北京国际科技创新中心建设。

| 四川：引导比特币挖矿逐渐转型为分布式云计算中心

2021年1月29日，甘孜藏族自治州人民政府办公室印发了《甘孜州州级工业集中区评定办法（试行）》和《甘孜州工业集中区建设指南》的通知，在通知行文中，谈到了甘孜藏族自治州人民政府关于“数字经济产业”的指南和规划。

文件指出，“十四五”时期，甘孜州将统筹推进数字经济与实体经济深度融合发展，在水电消纳示范区重点引进以区块链、大数据等绿色高载能企业，布局区块链+金融，建设甘孜州大数据中心，引导比特币挖矿逐渐转型为分布式云计算中心，逐步打造集数据生产、汇聚、处理、交易、应用于一体的数字经济全产业链。到2022年，区块链、大数据等数字经济产业产值达20亿元以上，建成集中式大数据中心1个，分布式云计算中心4个，耗电量18亿度。

此次，甘孜藏族自治州人民政府发布的关于数字挖矿产业的建设通知，是一个极好的开头，意味着挖矿将随着区块链和5G、大数据、AI、物联网等新兴技术的发展将迈向一个新征程，向新时代的新型基础设施转型。

| 上海：发布数字化转型指导文件，将打造区块链等数字平台

1月5日消息，上海市近日正式发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》），这是推进上海城市数字化转型的指导性文件。意见指出，加快建设数字基础设施，推动千兆宽带、5G、卫星互联网等高速网络覆盖，建设高性能公共算力中心，打造人工智能、区块链、工业互联网等数字平台，坚实支撑经济发展、市民生活和城市治理等各领域的数字化应用。

对此，成都链向有限公司区块链行业研究员敬锐表示，数字化转型已经成为必然趋势，上海和深圳都已经印发数字化发展战略指导方针，对其他城市具有引领作用，区块链作为数字经济中的重要底部支撑，是实现数字经济弯道超车的重要抓手。同时，数字化进程的加速也将带给区块链行业更多发展机遇。

| 山东：青岛启用劳模区块链服务系统

青岛市劳模区块链服务系统启动暨机场劳模贵宾通道开通仪式，1月7日在青岛流亭国际机场举行。青岛流亭国际机场依托青岛市总工会建设的劳模区块链服务系统，率先在全国机场系统为劳模开通贵宾通道，劳模凭身份证或“齐鲁工惠·青岛行”APP电子会员二维码即可享受贵宾服务。

青岛市总工会党组成员、副主席孙更新介绍，劳模区块链录入的信息一旦入链，数据将会被永久存储，如果发现录入的信息有偏差或错误，可以快速追溯信息录入时的生成节点，若要修改则须经过区块链中全部节点达成共识机制，这使得区块链上的每一步操作都有迹可循，从而确保区块链信息的公开、透明和权威性。下一步，青岛市总将进一步整合社会资源，依托劳模区块链完整的信息资源，持续畅通全市各行业服务渠道，为劳模提供更加便捷的免费、优待服务。

劳模区块链的搭建既厘清了家底，又实现了全市范围内各级劳模数据信息的共享，全市各级工会可以方便、快捷地对劳模身份进行核实、确认，可以精准掌握劳模荣誉津贴发放、劳模疗休养、劳模救助等情况，也可以即时更新劳模个人信息，避免了人工收集、记录、分配过程中产生误差。既确保了劳模评选和推荐工作的公开透明、公平公正，又为市总工会促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、建设可信体系，创建跨领域、全周期、精准化、动态管理的劳模服务体系提供了技术和信息支撑。