区块链技术+政务 将会带来哪些变革？

新冠肺炎疫情发生以来，政府管理与公共服务能力、政府部门间协调配合能力，以及政府数据运用和分析决策能力面临着巨大考验，以5G、大数据、物联网、区块链等新技术、新应用为代表的新型基础设施建设，在疫情防控和复工复产等方面发挥了重要作用。

此前，国家信息中心智慧城市发展研究中心等联合发布《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》研究报告认为，政务信息化建设至今，已经积累了大量的政务数据，在线服务达到全球领先发展水平，然而这些庞大的生产要素在“互联网+”的改造下并未释放出巨大潜力，仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不均衡、政务协同缺乏互信基础、城市数据监督不到位等“顽疾”。

区块链+政务

早在 2017 年 7 月，北京就出台《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，明确提出将区块链技术应用于政务服务，表明了对这项技术的首肯。现在，区块链在政务领域的应用已涵盖数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批等诸多场景。

在政务领域，基于区块链构建的电子证照平台让数据的使用权和所有权得以分离，更有力地推动政务数据共享，实现个人和企业证照的电子化办证。老百姓直接通过手机App能一键办理房产证等证照，做到了群众少跑腿、数据多跑腿的便民服务。

近日，安徽省住建厅聚焦服务行业市场主体发展关键要素和重点环节，创新政务服务方式，加快电子证照库的建设和应用推广，对省级核准建设工程类企业资质和执业人员资格注册等共12类资质资格证书，全部实现制发电子证照，并运用区块链技术，创新打造“区块链+电子证照”模式，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

区块链还可用于个人信用的共享。在政府、银行金融等不同部门产生的个人数据，借助区块链技术来保证其数据存储的可信性，从而进行个人信用分析，来促进可信社会的建设。

利用区块链的不可篡改、可追溯等特点，将有效解决现有政务中的不足，比如数据难以实时更新、传统纸质证照不安全等问题。具体来说，通过区块链的可信性来实现数据共享，利用分布式特性实现高可靠，借助区块链的加密来实现隐私安全的保障，从而实现了数据的全面归集，做到了权责分离，让数据中心只负责系统的运维，数据的所有权仍在各个委办局。

区块链最大的价值是解决了交易活动中的互信问题，让数据不可篡改、可追溯、可追责，并且安全加密，正是这种互信促进了各委办局之间的数据共享，解决了数据溯源、全量归集等难题。

面临的一些挑战

尽管已有不少用例落地，但相对整个电子政务市场而言，“链+政务”仍处于小规模尝试。

对于先行者来说，在探索中遇到问题在所难免。这第一个难题，就是服务对象的特殊性。政府作为特殊机构，服务群体大、涉及面广，因此在立项和验证时格外谨慎。

另一个难题则在于，作为基础设施本身的区块链技术发展尚未成熟。原本的区块链底层，如以太坊、超级账本属于底层系统，逻辑较为简单，智能合约功能并不完善，“这都导致难以适用于实际政务场景”。