武汉市税务局局长刘晓东：武汉不动产税收领域试水区块链 成功实现“一链二优三减”

2020年12月5日上午9点，2020世界区块链大会·武汉正式在武汉国际会展中心开幕。大会由巴比特主办，并得到了武汉市政府、江汉区政府、武汉市经信局、中国信通院等部门单位的大力支持。

在“大武汉、大机遇--武汉区块链场景对接大会”的现场，国家税务总局武汉市税务局党委书记、局长刘晓东介绍了武汉市税务局的区块链创新实践。

以下为演讲实录：

拥抱区块链技术，推动税收治理现代化

上个月在武汉召开的首届中国5G+工业互联网大会给全世界展示了一个浴火重生美丽非凡的武汉，这次第三届世界区块链大会再次选中武汉意义深刻，我很荣幸参加本次分论坛向大家介绍区块链+不动产税收治理创新项目，展示政府治理数字化转型的积极探索和阶段成效。

自古以来物久则废，器久则坏，变是世界上唯一不变的真理，当前党的十九届五中全会为我们谋划了未来五年的发展蓝图，2035年远景目标，在夺取全面建设社会主义现代化国家的新征程上，改革创新无疑是源头活水，更是第一动力。

这个伟大的时代，这个英雄的城市，武汉市税务部门顺应时代发展趋势和城市疫后重振的需求，坚持人民至上理念，敢抓敢干、敢闯敢拼、敢作敢为。拥抱区块链技术，推动税收治理现代化。

武汉不动产税收领域试水区块链 实现“一链二优三减”

不动产税收领域试水，武汉市税务局是全国第一个吃螃蟹的部门。

数据显示，武汉市登记房产的土地累计超过500万宗，年新旧房产交易量接近30万宗，不动产总规模4000亿元，占全市税收总规模的25%，是各级政府财政收入的重要来源，受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。

要管理好不动产税收，不仅涉及到自然资源和规划、房管、税务等多个部门，过去串联式的管理谋士被重复应用，共享效率也不高，区块链技术的应用能有效解决上述问题，进一步强化不动产全生命周期的数据管理，实现不动产交易信息的历史溯源，实时触发和实施监管，产生充分可信的应纳税款依据，能保障稳定可靠的地方税收财力，更能降低行政管理的负担和成本。

创新，源于区块链新兴技术的安全可靠。习近平总书记在2019年中央政治局第18次集体学习时强调，要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域的共同维护和利用，为人民群众带来更好的政务服务体验。当前武汉正努力抢抓数字经济发展的重大机遇，实现数字治税是税务部门完善税收治理体系的重要抓手，是更好发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的必修课。我们有理由相信，运用区块链安全互信和历史可溯性等特点，将有利于建立政府部门之间的信任和共识，实现用数据说话、靠数据决策、依数据行动，让行政流程更加优化，行政决策更加科学，行政效能显著提高，行政成本大幅降低。

创新还源于大武汉营商环境的升级呼声，不动产交易从新建商品房收买到二手房交易往往存在环节多、资料多、流程长等问题，利用区块链技术不可篡改上链信息和资料真实可信的特征，有效精简流程，实现“一链二优三减”，即一个区块链，优化流程、优化办税体验，减资料、减环节、减时限。打通区块链全链条，涉及不动产交易的缴税凭证和资料减少6种以上，涉及的岗位节点压缩1/3以上，办理时长从数小时压缩到10分钟以内，无需携带历史纸质资料无需担心资料遗失或损毁，让数据多跑路，群众不跑路，大家提高办事效率。

目前我们主要走了一下三步： 第一步，建好一个链条。依托武汉城市大脑的区块链中枢和政务云，我们与上述三家单位联合打造了一条连通链，建立公开透明的信息协作和隐私保护下的不动产信息溯源机制，运用智能合约和电子确权加强不动产交易管理部门的协作，联办联管的信息。 第二步，定好两个目标。我们先开发先应用原则，项目分量期实施，第一期任务在今年实现全市新建商品房全款交易业务上链，第二期区块链应用范围拓展到不动产全生命周期和全链条业务。 第三步，确保两不误。确保稳定和创新两不误，最终完成一体化运行探索应用两不误，这些工作开展离不开武汉市市委的大力支持和全程参与，借此机会我代表武汉市税务局向大家表示衷心的感谢。

大力推动数字经济发展 未来武汉将构建“区块链+全域”模式

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。武汉正大力推动数字经济发展，推进经济高质量发展。顺应城市发展规划、助力数字经济在政务管理运用上迈出的第一步，也是迈向未来的第一步。未来我们将构建“区块链+全域”模式，打通各个环节。一方面将区块链技术应用从土地招拍到房地产开发交易、房产收回等不动产全生命周期、全地区管理。另一方面纵向延伸，将区块链技术应用延伸到房地产及其相关行业涉及的税费申报，土地增值税清算等关联业务的全场景，最终形成不动产税收治理领域区块链应用多点齐发，多方发力，应用良好的生态。

未来我们将构建“区块链+税务”生态，连通民生服务，将在纳税信用等级进行评定，社保征收、税收凭证开局、税收减免优惠上运用区块链技术，通过全关联上链，构建一个场景更加丰富、服务更加多源、功能更加全面的区块链+税务生态系统，既实现管理科学化、精细化，又真正做到网上办、马上办、一次办，将管理服务一链畅通，更好服务实体、服务社会、造福人民。 未来我们将构建区块链+数据格局，数字惠及民生，利用区块链技术的优势特点，安全、完整、有效的管理大量数据，同时破除部门间合作的数据壁垒，填充信息地图中的信息洼地，加固隐私数据保护信息安全防线，展现区块链服务社会治理大局所具有的独特优势，最终构建区块链+数据的宏观格局，真正做到数字惠民。 今天的我们，已顺应时代发展的洪流，踏上了数字化转型之路。未来，税务部门将始终立足大局主动谋划，弘扬伟大抗疫精神，既当店小二，又做引领者，为实现武汉数字政府建设做出新的更大贡献！ 未来已来，携手共赢，谢谢大家。