俄罗斯能够领导东欧的区块链发展吗？(上篇)

俄罗斯已经认识到加密货币带来的潜在利益和风险，迈出了界定和编纂区块链数字资产法律的第一步。最新的立法已经为当局对待加密货币以及个人和企业在日常实践中如何处理加密货币设定了明确的方向，但迄今为止该国依旧不接受加密货币作为支付手段的功能。

标题为《关于数字金融资产》的俄罗斯新立法为当局对待加密货币以及个人和企业在日常实践中如何处理加密货币设定了明确的方向。

尽管如此，新立法可能会让热衷于拓展俄罗斯市场的支付公司和金融科技公司有所顾虑。虽然俄罗斯立法机构对加密货币—或者说新法律中定义的数字资产—的处理方式与英国监管机构对加密资产的处理方式有许多相似之处，但明确禁止将数字资产作为支付手段，这让英国金融行为监管局（FCA）和俄罗斯杜马之间产生了强烈的区别。

新法案的内容

首先，所有人期待已久的《关于数字金融资产（或称DFA）》新法案对"数字资产"及其使用进行了定义。根据俄罗斯主要新闻机构塔斯社的翻译，该法案将其定义为：数字权利，是由货币债权、可流通证券和参与非上市公司股权的权利组成的电子数据集合体。

该法案还提供了一份非详尽的DFA允许使用案例清单，明确了可以买卖、继承或交换其他数字权利。但可能性并不是无穷无尽的，它已经非常明确地指出，数字货币不能作为商品或服务的支付手段来使用或宣传，也不能构成任何形式的俄罗斯货币或任何其他外国货币。

即使受到限制，新立法还是将数字资产交易和交换合法化，并为数字资产发行商和交易所制定了一个监管框架的骨架，两者都被纳入法案中的“数字资产运营商”的总称，而交易商和持有人则属于单独的“投资者”类别。

无论DFA的允许使用范围如何，新法律都代表着俄罗斯在采用加密技术方面的巨大飞跃，因为国家杜马在之前的法案迭代中，曾考虑过对加密技术不那么友好的基调，甚至将加密活动定为犯罪。

作者：MARTYNA DUDEK | 编译者：Maya