美国监管者打击科技投资中炒作最甚的领域

暴走时评：美国证监会发布的加密货币指南对部分加密货币定义是证券，因此将面临严格监管。提供和销售数字资产的‘虚拟’机构需要遵守联邦证券法的要求。不过目前证监会还没有提供清晰明确的分类标准，所以美国国内一些项目还是需要采取谨慎的做法。

翻译：Annie_Xu

美国监管者最新决策将使科技投资中炒作最甚的一些领域受到更加严密的监管。

周二美国证监会（SEC，Securities and Exchange Commission）称，一些情况下可以把ICO当作证券，因此必须进行严格法律监管。

ICO是通过以太币等数字货币进行融资的新方式，参与者投入资金就可以获得数字代币。目前还是未监管状态，一些ICO众筹项目融资额达到数亿美元，让一些观察者认为这是巨大的泡沫。

但是SEC的警告意味着这种对所有人开放的状况也许不会永远持续下去。

“SEC今天发布了调查报告，警告市场参与者，提供和销售数字资产的‘虚拟’机构需要遵守联邦证券法的要求。这种基于分布式账本技术或区块链技术的机构进行的产品发布和销售被称为ICO或‘代币销售’。无论采用了什么术语或者技术，某个投资交易是否涉及证券发行或销售取决于事实和情形，包括交易的经济现实”。

也就是说，无论你如何包装，如果它看着像证券，闻着像证券，SEC就会把它当做证券来对待。那么销售就必须提前注册，尽管不是所有的代币销售都符合条件。问题还是在于细节。

在邮件说明中，非营利性比特币机构Coin Center研究总监Peter Van Valkenburgh说，“SEC没说所有代币都是证券。他们建议进行事实和情形测定，而且只分析去年DAO代币销售的事实和情形”。

“我们相信对其他代币进行事实和情形测定意味着，一些代币不符合证券定义，尤其是有实用性的代币，而不是只有投机价值的代币。我们的证券框架和其他研究可以解释其原因。我们希望SEC可以很快提供清晰的指南”。

在该声明之前，ICO的监管状态并不确定，该领域的一些创业公司采取措施抢占先机。EOS代币销售（融资额超过两亿美元）在常见问题里警告“不相信EOS代币分发或EOS代币本身是证券、商品、掉期或其他类似的金融工具，不可以把它当作一种投资”。项目还禁止美国公民购买EOS代币。

SEC特别调查了2016年DAO众筹，被黑客攻击的著名项目。表示代币“是证券，所以需要遵守联邦证券法”，不注册就是违法。

SEC对The DAO的规定很细致，特别适用于类似DAO的投资基金，并不适用于所有ICO。

— Emin Gun Sirer (@el33th4xor) July 25, 2017

无论如何，必须暂停ICO。如果你的代币在重塑已经存在的事物，比如投资基金，那就不要做。

— Emin Gun Sirer (@el33th4xor) July 25, 2017

专注于只有新科技可以做的事。而不是通过包装旧思想避开法律监管。

— Emin Gun Sirer (@el33th4xor) July 25, 2017

SEC已经列出每个可能受影响的ICO发起者，从此没人可以获得免费通行证。https://t.co/IIcRP2e8Cv

— Barry Silbert (@barrysilbert) July 25, 2017

监管者不会就DAO项目进行起诉，而是警告：

“鉴于这些事实和情形，证监会决定不起诉，或者指出违规行为，而是警告行业和市场参与者：联邦证券法适用于在美国提供和销售证券的公司，无论发行机构是传统公司还是去中心化自治机构，无论利用美元还是虚拟货币购买证券，无论以证书形式分发还是通过分布式账本技术进行”。

作者：Rob Price | 编译者：Annie_Xu | 来源：Businessinsider