俄罗斯对区块链越来越感兴趣

Brian Zimbler是莫斯科国际律师事务所Morgan Lewis的律师和高级合伙人。他为跨境投资和金融事务提供咨询服务，主要针对新兴市场。Zimbler在撰写本文时得到了Dmitry Dmitriev和Andrey Ignatenko的帮助。

在这篇评论文章中，作者研究了俄罗斯对区块链和比特币态度的转变。

区块链技术吸引了俄罗斯金融机构和IT公司的更多兴趣，并可能准备克服俄罗斯监管机构的怀疑态度。由于俄罗斯在技术领域的突出地位，因此这并不令人意外，当地电子商务和在线活动程序员超过12万名，且还在持续增长。

然而，某些法律障碍仍然可能对加密货币和其他区块链应用的倡导者和开发者造成挑战。

比特币的初始阻力

几年来，俄罗斯当局一直关注加密货币的潜在用途，但直到最近重点是反腐败和反洗钱措施，法律合规和风险管理。俄罗斯中央银行和财政部在考虑这些问题方面发挥了主导作用。

目前，俄罗斯法律规定卢布是国家货币，并且禁止在俄罗斯领土发行其他货币或货币替代品。一些俄罗斯官员认为加密货币应被视为货币替代品，但这一点仍存在争议。

2014年，中央银行发出正式信函，虚拟货币产品或服务以及与卢布或外币兑换的交易可用于洗钱和恐怖主义融资。虽然这一警告没有法律效力，但它使俄罗斯银行和公司注意到与加密货币相关的交易可能受到特别审查。

缓和态度

2016年初，俄罗斯当局似乎准备进一步采取行动反对加密货币。据报道，财政部制定了现行法律的修订草案，将对比特币发行、购买和销售行为处以行政罚款和刑事处罚，将包括处以金融机构最高250万卢布（按现行汇率计算约为39000美元）罚款以及高级管理人员最高7年的监禁。

俄罗斯一些其他政府机构表示支持这些提议，包括经济发展部和调查委员会（一个能够进行形式调查的联邦机构）。

然而，现在看来俄罗斯政府决定不进行这些修正意见，原因有以下几个。首先，据报道某些主要机构如司法部和联邦检察官办公室不支持拟议的刑事责任处罚。一些观察家认为，现有的俄罗斯法律足以处理犯罪活动，而不需要建立基于使用加密货币的单独规则。

其次，俄罗斯正在探索比特币和其他加密货币相关技术的潜在优势。因此，一些俄罗斯当局正在开展新的法律改革，为使用和开发加密货币提供合法基础。

支持者包括俄罗斯银行业巨头联邦储蓄银行（Sberbank）主席以及前经济和贸易部长Herman Gref。Gref认为，如果俄罗斯禁止加密货币，它将有可能在区块链和类似技术创新方面处于落后地位。其他俄罗斯官员也表示对区块链感兴趣，预计2017年将在这一领域取得进一步进展。

测试区块链

俄罗斯对区块链技术感兴趣的一个具体例子是Masterchain。从2015年秋季开始，中央银行成立了一个工作组，研究区块链技术并探索潜在的实际应用，重点是金融市场。这导致了金融系统中原型分布式数据库的建立。

2016年，包括俄罗斯支付公司Qiwi、埃森哲和四家俄罗斯金融机构在内的联盟开始和中央银行合作测试区块链技术。该联盟的工作产生了Masterchain，这是一种用于验证和交换客户数据和交易信息的以太区块链原型。

与以太坊相反的是，Masterchain是一个链接到数据块的私人数据库，中央银行可以同时扮演支付处理的普通用户和管理员的角色。

下一步计划可能是开发更多的原型。中央银行官员目前正在研究另外两个版本的Masterchain。一种是基于以太的，并且使用工作量证明（POW）共识算法，当以太切换到POS（权益证明）时将替换使用POS算法。另一种已经使用POS。

10个俄罗斯金融组织将以最终商业使用为目标测试这些产品。

另一个俄罗斯提案将设立一个专业协会，其中包括各种政府机构的代表，以协助起草法律改革以规范区块链技术。

新机构将处理区块链技术的各种应用，例如电子投票，公证系统，股东，房地产和其他法定注册簿的维护以及客户数据和交易信息的验证。

其他俄罗斯组织和商业领袖也在这一领域变得活跃。俄罗斯中央证券托管机构国家结算存管所已经使用许可的区块链解决方案启动了一个试点电子代理股东投票项目。

此外，彼尔姆国立国家研究大学开设了一个实验室，研究密码经济学和区块链系统；一位著名的俄罗斯企业家投资了BlockGeeks社交媒体平台；俄罗斯支付公司Qiwi已经计划在五年内将其核心数据库升级为分布式分类帐系统。

发展智能合同的阻碍

使用区块链技术来形成和实施智能合约也吸引了俄罗斯的兴趣，但可能需要进一步的法律改革。

该国已经开始将现代技术应用纳入其民事法律和合同惯例。例如，俄罗斯法律允许当事人通过电子邮件或其他方式交换电子文件来签订合同。然而在某些情况下，建议另外建立一个实体文件，以便为随后的电子通信建立法律依据。

根据1999年欧盟电子签名指令，各种类型电子签名的使用也是经过授权的，但某些验证密钥可能需要俄罗斯通信机构的认证。

此外，一些俄罗斯政府机构已经使其业务现代化，以便通过在线平台交换文件，电子提交税务申报、会计报告、许可证和专利申请。这些政府包括联邦税务局、联邦知识产权服务局以及联邦通信信息技术和大众传媒监督服务局。

此外，公证人提交的文件可以通过电子方式提交，国家公司注册可以在线访问。

灰色地带

尽管如此，俄罗斯在某些方面仍然是一个传统的市场，物理文档、印章和邮票是必不可少的。特别是，向分布式分类帐系统和虚拟合同的过渡将与某些交易所需的合法现有集中式注册相冲突。

一个例子是俄罗斯有限责任公司（LLC）“参与权益”的出售，由书面销售合同进行公证认证，并将相应条目记录在国家登记册中。对于股份公司股票的销售，转让必须记录在单独的注册簿中，通常由独立的服务提供商保存。

与此同时，俄罗斯法院也加入了数字化革命，例如可以在线访问一些听证会和决定，它们在证据事项方面更加传统。一般来说，法院要求生产实物原件经核证的证件副本，并且不清楚如何记录这些虚拟合同。

理论上，可以提出区块链解决方案来解决其中一些问题，例如取代公证认证以及使用中央寄存器。他们还将促进尽职调查，因为购买者可以验证所有之前的股票交易。

然而，充分采用区块链解决方案将需要进一步的俄罗斯法律改革。例如，不清楚去中心化自治组织（DAOs）或类似安排的作用，通过使用预编码实施合同的情况下，将根据俄罗斯合同规则从可执行性和强制赔偿责任的角度进行解释。在去中心化的区块链中发生的违约或欺诈行为也可能产生俄罗斯管辖权和法律的新问题，这在俄罗斯没有先例。

这些事项需要俄罗斯官员、IT开发商、律师和其他市场参与者的进一步关注。最终，如果俄罗斯决定在区块链技术的发展中发挥积极作用，那么进行法律变革是非常有必要的。

作者：Brian Zimbler, Dmitry Dmitriev, Andrey Ignatenko

翻译：Anne@比特币中文网

网址：http://www.coindesk.com/blockchain-interest-rising-russia-despite-legal-concerns/