美联储董事会成员表示 CBDC 风险大于收益
州长米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)表示,政策制定者需要确保 CBDC 将补充美国银行体系,而不是“蚕食”它。
行长米歇尔鲍曼表示,“很难想象一个世界”,中央银行数字货币 (CBDC) 的好处可以证明“意外后果”是合理的。
不过,她补充说,美国不应停止考虑 CBDC 的潜在发展,并继续与国际清算银行、金融稳定委员会和七国集团等相关国际机构合作,以确定最佳行动方案。
作为美联储理事会成员的鲍曼于 4 月 18 日在乔治敦大学发表演讲时发表了上述评论。
她将 CBDC 定义为中央银行以美元或英镑等本国货币形式发行的数字负债。她补充说,这是基线定义的终点,并非所有 CBDC 都必须建立在分布式账本系统上。
她说,CBDC 的主要好处通常被认为是更快的支付和更高的金融包容性。然而,FedNow 系统已经允许即时国内支付,而金融包容性在美国处于最高水平
她补充说,传统的跨境支付速度缓慢,因为它在洗钱和恐怖主义融资方面存在风险,而 CBDC 将受到同样的监管。
门槛问题
鲍曼表示,政策制定者在考虑实施 CBDC 时需要考虑两个主要的“门槛问题”,第一个问题是他们试图通过 CBDC 解决什么问题。她说:
“在我看来,根本问题是:CBDC 可以解决什么问题?”
其次,政策制定者需要考虑 CBDC 的各种特性是否可以解决这个问题,如果可以,这会对金融体系产生哪些意想不到的后果。
此外,鲍曼表示,政策制定者必须考虑他们是否愿意处理潜在后果。
她说,CBDC 的一个意外后果可能是美国银行体系的不稳定。
CBDC 不应取代
鲍曼表示,政策制定者需要确保 CBDC 将补充美国银行系统,而不是“蚕食”它。
例如,如果 CBDC 提供与商业银行存款相似或更好的利率,这将对银行业产生毁灭性影响,并导致可用于放贷的资金短缺,产生连锁反应,最终可能破坏整个金融体系、金融系统的稳定。
鲍曼表示,美国银行系统是一个“成熟、运作良好、有效和高效的系统”,支持该国经济,应该保护它免受意外冲击。
鲍曼补充说:
“通过引入没有适当护栏的 CBDC以减轻这些对银行业和金融体系的潜在影响,说CBDC是破坏传统银行体系是不负责任的。”
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